В 1970-е годы, когда 6-м флотом США командовал ныне покойный адмирал «Айк» Кидд, тактика «слежение в реальном масштабе времени» была составной частью доктрины американских ВМС. Целью этой тактики было непрерывно отслеживать советские надводные корабли, вооруженные ракетами класса «поверхность — поверхность». Эти ракетные корабли должны были постоянно ходить за американскими авианосцами и держать их под прицелом. Теоретически предполагалось, что при вскрытии на борту авианосца деятельности по подготовке к нанесению авиационных ударов советский корабль слежения нейтрализует авианосец путем разрушения его летной палубы. Вот почему американский корабль «слежения в реальном масштабе времени» адмирала Кидда, «приклеенный» к советскому кораблю слежения, после получения соответствующего приказа должен был нанести по нему упреждающий удар. С течением времени эта задача все более усложнялась, поскольку советский флот увеличивал как число, так и боевые возможности своих кораблей, развернутых в этом районе.
Слежение за кораблями противной стороны на море является давно признанной практикой, которая продолжается и в наши дни, став гораздо менее опасным делом. Однако ранее, с началом распространения деятельности советского ВМФ на Мировой океан, плотное слежение было чревато опасностью того, что случайный инцидент может развиться в сложную и крупную конфронтацию. Еще не было подписано советско-американское соглашение по предотвращению инцидентов в открытом морс; не было специальной сигнальной таблицы, кроме Международной таблицы сигналов, предназначенной для связи. Обе стороны действовали исходя исключительно из принципов моряцкого здравого смысла и джентльменского поведения.
В мае 1965 г. министр обороны США Р. Макнамара одобрил рекомендацию, согласно которой с американских ВМС снималась задача сбора информации методами агентурной разведки. Однако буквально через несколько месяцев это решение было пересмотрено, и 7 декабря 1965 г. министр ВМС США П. Нитце поставил директору военно-морской разведки задачу по выполнению программы тайного сбора разведывательной информации, которая должна была координироваться с разведывательным управлением министерства обороны (РУМО), аппаратом военно-морских атташе и службой расследований ВМС:
«ВМС большей частью были пассивны в сфере скрытого сбора разведывательной информации. Однако постоянно вспыхивающие очаги ограниченных войн ясно свидетельствуют о необходимости проведения видами вооруженных сил скрытых действий до начала ограниченной войны. В связи с этим министр обороны определил... механизм для расширенного участия министерства обороны в деятельности но тайному сбору разведывательной информации. РУМО представило видам вооруженных сил инструкции но участию в данной деятельности».
Эта инструкция определяла особый характер скрытой разведывательной операции как «деятельность... спланированную и выполненную... таким образом, который обеспечивает секретность или скрытность операции и ее организатора». Руководство скрытым сбором разведывательной информации возлагалось на директора военно-морской разведки, причем тайные операции исключались. Сходные задачи получили сухопутные войска и ВВС. В ВВС США уже существовала собственная разведывательная группа, которая занималась подъемом обломков советских, американских и прочих космических объектов, что считалось очень важным при выполнении программы «Лунная пыль».
157-я ударная группа ВМС (TF-157) базировалась в северной части штата Вирджиния; она являлась секретной разведывательной частью и имела чрезвычайные полномочия. Прикрытием группы являлись десять американских компаний, ее бюджет составлял 5 миллионов долларов, а в штате числилось 75 оперативных сотрудников, разбросанных но всему миру. Задачей группы было наблюдение за советским морским судоходством и кораблями ВМФ с помощью прогулочных яхт в таких важных точках, как Гибралтарский пролив, Суэцкий канал и Черноморские проливы. Другие задачи группы заключались в оценке советских вооружений для Переговоров об ограничении стратегических вооружений (ОСВ) и эвакуации упавших американских и советских самолетов. Первоначально было засекречено само существование в ВМС органа, занимавшегося агентурной разведкой, кроме того, публичного упоминания о TF-157 следовало избегать.
В 1973 г. TF-157 добилась ошеломительного успеха, доложив о том, что во время арабо-израильской войны в октябре 1973 г. Советский Союз доставил в Египет ядерное оружие. Новая скрытая организация ВМС выдавала «на-гора» впечатляющую информацию: