13 августа «план Саркози — Медведев» был одобрен на внеочередном заседании министров иностранных дел двадцати семи государств ЕС. На совместной пресс-конференции по итогам саммита Россия — ЕС, который прошел в середине ноября, Дмитрий Медведев заявил, что Россия полностью признает территориальную целостность Грузии с учетом признания независимости Южной Осетии и Абхазии.
В международном плане. Москва укрепила собственный вес как государство, претендующее на супердержавность, которой ранее обладал Советский Союз. Российская Федерация продемонстрировала мощь в дипломатической сфере. Российские лидеры открыто заявляли о своих намерениях и позициях. Россия сполна использует Косовский прецедент в отношении к принципу территориальной целостности государств. Признание Абхазии и Южной Осетии является политически выверенным шагом, который был предпринят после массовых убийств граждан России и после того, как этот принцип был фактически отвергнут ведущими мировыми державами. Россия признала независимость только тех территорий, в отношении которых Грузия допустила акты неоправданной жестокости, делающие дальнейшее их пребывание в составе метрополии в принципе невозможным. Поэтому вопрос о восстановлении территориальной целостности Грузии, после грузино-осетинской войны, попытки возврата к границам бывшей Грузинской ССР нерешаем в принципе. Если раньше переговоры о широкой автономии этих республик при их пребывании де-юре в составе Грузии были теоретически возможны, то сейчас о них навсегда придется забыть.[226]
Россия пытается добиться признания мировым сообществом эмбарго на поставку вооружений в Грузию. При этом Россия настаивает на том, что в нарушение «Принципов, регулирующих передачу обычных вооружений», где четко прописано, что при принятии решений о поставках вооружений государства должны учитывать наличие локальных конфликтов в стране-получателе (Грузии).
Российская позиция в ООН. США принимают меры по окончательной дискредитации ООН с последующим вынесением предложения о «реформировании» международной системы безопасности, «отвечающей новым условиям» и лишенной такого «пережитка» времен «холодной войны», как вето, сдерживающее горячие головы американских ястребов. О пренебрежении к принципам ООН говорит тот факт, что в западных СМИ даже не вспомнили о том, что в зоне конфликта находились миротворцы, обладавшие легитимным мандатом Организации Объединенных Наций! Замалчивание этого факта приводит к дискредитации ООН и ее способности выступать гарантом стабильности.
Признание Абхазии и Южной Осетии создало в зонах конфликтов совершенно новую ситуацию. 24 ноября 2008 г. Президент РФ Дмитрий Медведев подписал закон «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия» и закон «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Абхазией».
Документы — Указ Президента Российской Федерации «О признании Республики Абхазия» № 1260 от 26 августа 2008 г. и Указ Президента Российской Федерации «О признании Республики Южная Осетия» № 1261 от 26 августа 2008 г., в частности, гарантируют этим республикам военную помощь со стороны России и закрепляют пребывание на этих территориях российских войск. Российские базы должны обеспечить безопасность Абхазии и Южной Осетии в соответствии со статьей 51 Устава ООН, провозглашающей право на индивидуальную или коллективную самооборону. С руководством республик была достигнута договоренность о том, что российский контингент составит около 3800 человек в каждой республике. Была определена структура войск и места дислокации. В Южной Осетии это будут города Джава и Цхинвал, в Абхазии — Гудаута и Очамчира.[227]
Военные будут расквартированы там, где ранее располагались советские, а затем российские военные базы. Российские военнослужащие будут нести службу на всей территории Южной Осетии.