Война в Ливии – 2011 и ее последствия для Ближнего Востока и Кавказа

В регионе формируется три системы безопасности, что не может способствовать становлению всеобщей стабильности. В этом пространстве действуют в различных направлениях структуры НАТО, ОДКБ и ШОС. В республиках Южного Кавказа имеются серьезные системные различия в представлениях о собственной национальной безопасности. Во-первых, Азербайджан и Грузия во главе с Турцией гарантию обеспечения собственной безопасности связывают с НАТО, и в этих условиях Турция выступает как посредник и влиятельный актор[369]. Баку дал предварительное согласие на развертывание в пределах своей территории военного контингента в случае боевых действий против Ирана. Для этих целей на американские деньги оборудованы три бывших советских аэродрома военного назначения: под Сумгаитом (бывший Насосный), где дислоцировался авиационный полк Советской армии; в поселке Кала, недалеко от Баку; и в Кюрдамире. Заявленная цель — защита нефтепровода Баку — Джейхан, реальная задача — блокирование Ирана войсками НАТО с севера и по Каспийскому морю.

Армения свой формат безопасности определила Договором о коллективной безопасности в рамках армяно-российского стратегического сотрудничества[370].

Иран пока входит в ШОС как наблюдатель, но, вполне возможно, станет полноправным членом, если выполнит требования кандидата: поддерживать активные торгово-экономические и гуманитарные связи с государствами — членами ШОС, не находиться под санкциями ООН и не вести вооруженные конфликты с другими государствами.

Уникальность ситуации в том, что на территории одного государства одновременно могут находиться военные объекты и России, и НАТО. Примером тому — дислокация в Азербайджане аэродромов авиации НАТО для перевалки грузов в Афганистан, площадок для авиации Израиля и США при возможном ударе по Ирану и радио-технический узел космических войск России в Гобала (Гобала-2, Ляки).

Два государства — Абхазия и Южная Осетия признаны тремя государствами, Нагорно-Карабахская республика — не признана ни кем, кроме Армении. Три признанных и три непризнанных всем мировым сообществом государства Южного Кавказа имеют нерешенные и «замороженные» конфликты и территориальные претензии друг к другу. На Южную Осетию и Абхазию по-прежнему претендует Грузия. Грузия в своей политике ориентируется на Вашингтон и Брюссель, Азербайджан — на Турцию, Армения — на Российскую Федерации, но все государства сходятся в недопустимости решения конфликтов силой оружия.

Планы и предложения Минской группы ОБСЕ по разрешению Карабахского конфликта не находят поддержки ни в Баку, ни в Ереване, ни в Степанакерте. Отсутствие прогресса в переговорном процессе по Карабахскому конфликту под эгидой Минской группы ОБСЕ в формате 2,5, где не учитывается мнение непризнанной Нагорно-Карабахской Республики, не позволяет подписать мирный договор между Азербайджаном и Арменией. Минская группа ОБСЕ, стороны конфликта и международные структуры продолжают игнорировать подписанное в начале февраля 1995 года тремя сторонами конфликта (Баку, Ереваном и Степанакертом) соглашение по укреплению прекращения огня в Нагорно-Карабахском конфликте (иногда его еще называют соглашением «О предотвращении инцидентов»). Инициатором подписания данного соглашения была Россия. Напомним, что двумя основными целями вышеупомянутого соглашения было улаживание инцидентов за счет прямой связи между сторонами и затруднить пропагандистскую раскрутку инцидентов для разжигания враждебных настроений. Данное соглашение было зарегистрировано в ОБСЕ, но до сих пор не имплементировано[371].

Два государства — Турция и Иран непосредственно граничат с нестабильным Ираком, постоянно находящимся на грани гражданской войны. В Ираке остаются 6 тыс. американских солдат и офицеров, размещенных на четырех базах, а после завершения вывода там будет только 157 солдат и 763 вольнонаемных служащих Пентагона, которые займутся обучением иракских сил. Совокупная численность иракских вооруженных сил и полиции достигла 900 тыс. человек. Поэтому в Ираке останется 16-тысячный контингент американских дипломатов и частных охранников, которые фактически и будут обеспечивать американское военное присутствие в этой стране. Эти «дипломатические» экспедиционные силы, обладающие необходимым иммунитетом, будут размещены на четырех крупных (в Багдаде, Басре, Ирбиле и Киркуке) и семи второстепенных объектах, более похожих на крепости или военные базы[372].

Иракская армия