Понятное дело, что с учетом национал-социалистических целей войны этот меморандум остался без ответа, а его составитель оказался политически отодвинутым. Тем не менее результаты проведенного Розенбергом совещания не замедлили сказаться. В начале февраля 1943 года генерал-фельдмаршал фон Клейст издал свои уже упоминавшиеся заповеди по обращению с населением, в которых заявил, что «к населению оккупированных восточных областей… следует относиться как к союзнику», а неделю спустя, то есть 17 февраля 1943 года, как было отмечено ранее, они были повторены в специальном приказе генерал-фельдмаршала фон Манштейна. 14 марта 1943 года вышел в свет приказ по 43-му армейскому корпусу, в котором говорилось: «Те местные жители, которые участвуют в нашей борьбе с большевизмом с оружием в руках или своим трудом, являются для нас не врагами, а союзниками и соратниками в борьбе с мировым врагом… Тот, кто жертвует своей жизнью на нашей стороне, заслуживает немецкого товарищеского отношения и благодарности» (NOKW 515).
В то же время резким диссонансом этим требования прозвучали слова Гиммлера, которые он произнес в своей речи в Познани 4 октября 1943 года: «Честными, порядочными, верными и дружественными мы можем быть только в отношении людей нашей крови и ни к кому больше» (PS 1919).
Позиция Гитлера в «восточной политике» и по ведению партизанской войны
Несмотря на то что результаты вышеописанного совещания были представлены Гитлеру уже через несколько дней после его завершения, свою позицию он высказал лишь месяцы спустя. Между тем о том, какова будет его реакция, можно было судить по поступившим от него за это время указаниям. Уже в начале марта Гитлер распорядился «привлечь» в течение четырех месяцев к работам в Германии около миллиона мужчин и женщин из восточных областей. При этом в соответствии с планом местности с разбивкой на участки наибольшая квота по угону рабочей силы приходилась на Украину. В частности, текст телефонограммы начальника экономического штаба «Восток» генерала от инфантерии Штапфа (номер по журналу учета № 3663/43) от 11 марта 1943 года инспектору экономической инспекции «Юг» генералу Нагелю гласил:
«Генеральный уполномоченный по использованию рабочей силы гауляйтер Заукель в срочной телефонограмме на мое имя указывает на то, что использование рабочей силы в германском сельском хозяйстве и намеченные фюрером военные программы создают необходимость быстрой доставки 1 млн женщин и мужчин из вновь оккупированных восточных областей в течение ближайших четырех месяцев. С этой целью гауляйтер Заукель требует, начиная с 15 марта, ежедневно отправлять транспорты с 5000, а с 1 апреля ежедневно по 10 000 работниц и рабочих из вновь оккупированных восточных областей.
Ежедневная поставка 5000 (10 000) рабочих распределена с ведома генерального уполномоченного по использованию рабочей силы следующим образом:
– имперский комиссариат Украины – ежедневно 3000 (6000) рабочих;
– экономическая инспекция «Юг» – ежедневно 1000 (2000) рабочих;
– экономическая инспекция «Центр» – ежедневно 500 (1000) рабочих;
– генеральный комиссариат Белоруссии – ежедневно 500 (1000) рабочих.
Учитывая исключительно высокие потери рабочей силы в германской военной экономике, возникшие за последние месяцы, необходимо, чтобы вербовка рабочих для империи проводилась теперь снова со всей энергией. Заметная там в настоящее время тенденция к ограничению и полному приостановлению вербовки для империи при таком положении вещей совершенно нетерпима. Гауляйтер Заукель, который об этом информирован, обратился 10 марта 1943 года с телефонограммой непосредственно к генерал-фельдмаршалу Кейтелю и при этих обстоятельствах заявил, что, как и во всех других оккупированных областях, там, где все другие средства оказываются недейственными, надо в соответствии с приказом фюрера прибегать к определенному давлению. Поэтому я предписываю, чтобы отдельным областям были даны разверстки, которые должны выполняться в контакте с местными административными органами, а в сельской местности – совместно с соответствующими сельхозруководителями на основе обязательной трудовой повинности. Если путем добровольной явки разверстка не будет выполнена, то следует производить призыв. При осуществлении трудовой повинности в отдельных случаях допускается применение мер насилия…» (PS 3012).
При этом вместо трудовой повинности отдельных граждан вводилась корпоративная. Для Украины к тому же годовая повинность населения заменялась на двухгодовую, после прохождения которой власти обещали первоочередное наделение крестьян землей. Кроме того, все местные предприятия предписывалось «прочесать» еще раз, а в городах усилить вербовочную работу путем рекламных и пропагандистских средств.