В качестве примера подавления партизанского движения немецкими войсками ранней зимой 1941/42 года с целью очистки значительной территории здесь следует описать операцию, проведенную вермахтом с 30 ноября по 8 декабря 1941 года в районе озера Полисто. Ведь по самому ходу осуществления операции, численности задействованных в ней войск и способу их действий можно наглядно представить, какова была первоначальная практика подобных мероприятий. Понять, как они осуществлялись тогда, когда за них отвечали командующие армейскими тыловыми районами, а вся ответственность за их неудачный исход возлагалась на умение партизан прибегать к импровизации и недостаточное знание особенностей тактики ведения боя этим противником.
В конце ноября 1941 года значительный участок заболоченной местности в тылу 16-й армии вермахта между рекой Ловать и железнодорожной линией, шедшей от станции Дно к поселку Локня, характеризовался как находящийся под полным контролем партизан. А несколькими неделями ранее части 27-й советской армии предприняли ожесточенное наступление с юго-востока в сторону находящегося южнее озера Ильмень города Старая Русса. После тяжелых боев с помощью подоспевших немецких подкреплений оно было отбито.
Дороги к намеченной цели и пути обратного отхода советских соединений пролегали по заболоченной местности между реками Полисть и Ловать. При этом части разбитых наступавших дивизий в этой труднопроходимой местности во время отступления наткнулись на партизанские группы, проникшие за месяц до советского наступления в тыл 16-й армии через железнодорожную линию Дно – Локня.
Основательная очистка этой территории из-за осенних дождей, сделавших ее непроходимой для моторизованных частей, и вследствие нехватки специализированных подразделений сначала была невозможна. Однако с того времени партизаны стали не только постоянно угрожать функционированию важнейшей железнодорожной линии, шедшей с севера на юг и соединявшей Ленинград с городом Невель, но и проникли дальше на север к железной дороге, обеспечивавшей перевозки с запада на восток между Псковом и Старой Руссой, и начали осуществлять там подрывы рельс. На немногих же шоссейных дорогах, которые подходили для осуществления снабжения войск 16-й армии, тоже было неспокойно. И в целом к началу декабря 1941 года в тылу 16-й армии сложились совершенно невыносимые условия.
Учитывая такое положение, командующий 584-м армейским тыловым районом принял решение на проведение операции против партизан, целью которой являлось уничтожение партизанских отрядов и их опорных пунктов.
В основу планирования операции легли проверенные результаты разведки, чему способствовали поступавшие в армейские инстанции многочисленные жалобы местных жителей на невыносимые условия жизни, сложившиеся из-за присутствия партизан. Согласно записям в журнале боевых действий штаба 281-й охранной дивизии № 660/41 от 26 ноября 1941 года, некоторые из них даже на коленях умоляли командиров покидавших населенные пункты войсковых подразделений остаться (NOKW 2109).
В районе озера Полисто было установлено наличие двух крупных партизанских отрядов, один из которых располагался южнее с базами возле деревень Макарьево и Починок и штабом в поселке Ухошино во главе с майором Петровым, а другой – севернее с базой в верховьях реки Полисть. Вторым отрядом командовал подполковник Васильев, на которого было возложено общее руководство партизанским движением в данном районе. Причем партизаны постоянно увеличивали численность своих отрядов за счет пополнения личным составом в ходе регулярной мобилизации населения, проживавшего в этом партизанском районе.
Особой активностью отличался северный отряд, который большими силами постоянно нападал на Старую Руссу и нарушал все коммуникации. При этом акциями, скорее всего, руководил подчиненный главному отряду штаб в селе Белебелка. В результате дорога от Старой Руссы до Холма стала для немецких войск совершенно непроходимой.
В соответствии с полученными разведданными была спланирована операция по окружению каждого из этих двух партизанских отрядов по отдельности. Одновременно, согласно приказу штаба 16-й армии № 403/41 от 26 ноября 1941 года, в очищенных от неприятеля населенных пунктах предусматривалось принятие самых жестких мер в отношении жителей, замешанных в каком-либо пособничестве партизанам, а поставленных ими бургомистров должны были заменить на других людей, лояльных к немецким властям (NOKW 2035).