Войны Африканского Рога

Но уже к марту ситуация изменилась, благодаря усилиям Франции. 28 февраля ФВЕД объявил об одностороннем прекращении огня и выразил доверие «посредническим усилиям Франции»^{125}. В качестве ответного жеста доброй воли власти выпустили из тюрьмы официального представителя ФВЕД доктора Иду Аду Аббате, который был арестован в декабре 1991 года по обвинению в заговоре против государства^{126}. С 16 марта французские конвои начали в сопровождении джибутийских офицеров доставку продовольствия и медикаментов. Маршруты поставок были согласованы и одобрены руководством ФВЕД. В то же время лидер повстанцев Мохаммед Адойта на встрече с Полем Дижу отказался допустить в контролируемые повстанцами северные районы армейские части и правительственные службы. Его требования остались неизменными — ответное правительственное объявление о прекращении огня и снятии эмбарго на поставки продовольствия в северные районы страны. Однако французское присутствие на севере и юго-западе продолжало наращиваться. Повстанцы оценили это как усиление блокады контролируемых ими территорий и уже 27 марта объявили о возобновлении боевых действий, но в течение двух месяцев особой активности не проявляли.

Эта передышка была на руку правительству. Численный состав армии и жандармерии был увеличен с 3 до 15 тысяч. Закупались современные вооружения, был объявлен призыв резервистов. С лета 1992 года правительственные войска перешли к более решительным действиям. В итоге под контролем повстанцев осталось около трети территории страны, в основном горные районы.

В сентябре состоялся референдум по поводу принятия новой конституции, в котором приняли участие 120 тысяч человек из полумиллионного населения страны. Несмотря на бойкот со стороны Фронта за восстановление единства и демократии, референдум состоялся. Многопартийность вступила в силу, однако количество партий было ограничено четырьмя. По мнению властей большее количество официальных политический организаций будет контрпродуктивным^{127}. Вторая особенность новой конституции — вся полнота исполнительной власти возлагается на президента, который теперь одновременно и председатель правительства. В декабре состоялись первые многопартийные выборы в национальный парламент, которые ФВЕД вновь бойкотировал. Победу одержала правительственная НОП, однако Партия демократического обновления, возглавляемая Элабе, собрала 25% голосов. Районы, охваченные восстанием, в голосовании участия не принимали. В правительстве соблюдался принцип этнической справедливости — восемь портфелей у исаак, семь у афаров, по одному — гадабурси, иссак и арабы. Оппозиционер Фарах Лодон получил пост министра юстиции. Но все силовые структуры остались в руках исса. И все же определенная демократизация внутренней политики Джибути подорвала позиции ФВЕД. Из Объединенного фронта оппозиции, в котором ФВЕД был главной силой, вышли ПДО и другие политобъединения. Многие оппозиционеры стали призывать ФВЕД к отказу вооруженной борьбы.

В январе 1993 года возобновились активные боевые действия. В сражении на стратегическом перекрестке РК-9 вблизи города Таджура — центре пересечения всех важнейших караванных путей и горных дорог севера погибло более 50 бойцов ФВЕД^{128}. Потеря РК-9 привела к нарушению основных линий тылового снабжения повстанческих сил. Действуя вдоль побережья, правительственные войска разрушали коммуникации противника, постепенно перехватывая инициативу. К весне 1993-го основные силы ФВЕД ушли в Эфиопию. Борьбу в Джибути продолжали лишь мелкие отряды, базировавшиеся в горах.

В мае 1993 года президент Аптидон победил на первых альтернативных президентских выборах, набрав 61% голосов. Среди других четырех кандидатов выделялся опять же Илабе (ПДО), которого поддерживала и часть афаров, несмотря на то, что он был из исса/фурлаба. Альтернативные выборы нанесли еще один удар по ФВЕД. Упрямая приверженность его руководства к вооруженной борьбе многим стала казаться тупиковым путем.

Очевидной была и неспособность ФВЕД победить в этой войне. Постоянное давлением французов, с одной стороны, и успехи на фронте — с другой, убедили президента Аптидона, что наступил благоприятный момент перейти к действительному мирному диалогу. Однако стороны никак не могли договориться по поводу места переговоров. Правительство настаивало на переговорах в Джибути без посредников, руководство ФВЕД требовало провести их за границей в присутствии французских представителей.

Путь к примирению