Согласно закону штата Огайо, Миллиган, «оправданный по причине невменяемости» в 1979 году, не мог быть отправлен в тюрьму за эти же преступления. Единственной возможной мерой наказания оставалось поместить его в психбольницу тюремного типа с высоким уровнем безопасности до тех пор, пока Департамент психического здоровья не сочтет, что он больше не опасен для себя и общества.
На данный момент, большинство душевнобольных были отпущены на свободу. На эту же участь надеялся и Билли, с нетерпением ожидая решения.
Билли и его адвокаты считали, что служба условно-досрочного освобождения могла бы разрешить ему остаться на условном освобождении, как она делала это для более жестоких и более опасных осужденных, чем он — в том числе для неоднократно судимых.
Билли также подчеркивал, что после обнаружения у него психического заболевания, он не нарушил ни единого закона — вплоть до полного соблюдения правил движения по пешеходному переходу.
После признания Департаментом психического здоровья не представляющим опасности для себя и окружающих, Билли готовился к свободе с испытательным сроком на несколько лет, пока его не освободят от поводка.
Иногда до него доходили тревожные слухи о том, что начальник службы УДО намеревался посадить его в тюрьму. По сведениям Билли, Джон Шумейкер ждал, что Департамент психического здоровья признает Билли безопасным для себя и общества, с тем, чтобы вменить ему остаток заключения от двух до пятнадцати лет — руководствуясь каким-то нарушением, совершенным в период условного освобождения.
Адвокат Миллигана Алан Голдсберри навел справки об этих слухах, и убедил Билли в их безосновательности. К моменту нового появления Билли перед комиссией, судья Флауэрс, переборов упорное сопротивление шерифа Аллена, дал, наконец, «зеленый свет» программе «пробного разрешения на выход».
3 февраля 1984 года первая страница городской газеты Коламбуса крупными буквами гласила:
Репортер Гарри Фрэнкен процитировал речь, произнесенную Миллиганом перед судом присяжных:
В течение следующего года, противостояние между Билли и шерифом Алленом усиливалось, пока шериф не арестовал Миллигана за правонарушение, которого, по заверениям Билли, тот не совершал.
Детали вышеупомянутого происшествия: