Ядерное оружие некоторых государств, его силы и средства, длительное время находившиеся на первом уровне приоритета, должны перейти на пятый уровень и сохраняться в том виде, в котором они находятся сейчас, или на уровне в соответствии с достигнутыми международными договоренностями. Однако следует ожидать, что ракетно-ядерный потенциал некоторые ядерные государства будут еще долго рассматривать как гарантированный фактор обеспечения военной безопасности и будут стремиться искусственно удерживать его на первом уровне. Одновременно с этим следует ожидать трудностей обеспечения региональной безопасности, особенно когда угрозы будут носить экономический, политический, идеологический и даже военный характер. Ядерное оружие здесь будет бессильно и беспомощно. В переходный период к войнам нового, шестого поколения приоритет перевооружения должен отдаваться не видам вооруженных сил, а функциональным стратегическим ударным или оборонительным группировкам войск (сил) на важнейших стратегических направлениях. В последующем это позволит более быстро и безболезненно перейти к двухвидовым функциональным вооруженным силам: стратегическим оборонительным и стратегическим ударным.
Проводя военную реформу и создавая новые вооруженные силы суверенного государства, следует исходить из необходимости их применения для решения крупных стратегических задач в межконтинентальной, региональной безъядерной войне шестого поколения. Другие задачи, например, связанные с локальными войнами и конфликтами, с выполнением миротворческих функций, они смогут решать тем более и причем без использования людских формирований и ресурсов.
В этой связи следует еще раз отметить, что представленные в рамках военной реформы концепция реформы российских вооруженных сил, оптимизация структуры видов и родов войск до 2005 года откровенно ориентированы на прошлую войну. Концепция вооруженных сил фактически не меняется. Выполнено лишь плановое их сокращение до уровня 1,5 миллиона человек, но при этом допущены крупные ошибки.
В этой концепции под видом реформы вооруженных сил было осуществлено принудительное поглощение ракетными войсками стратегического назначения (РВСН) далеко не родственных по решаемым задачам, вооружению и способам боевого применения видов и родов войск: военно-космических сил (ВКС), противоракетной обороны (ПРО), противокосмической обороны (ПКО), предупреждения о ракетном нападении (ПНР).
Однако "новые" войска, которые затем получили общее название ракетные войска стратегического назначения (РВСН), не стали качественно новым видом вооруженных сил. С появлением таких "новых" РВСН государство не стало более защищенным, а его люди не стали чувствовать себя в большей безопасности. Эти "новые" войска вместе с забранными чужеродными войсками не взяли в полной мере на себя их функции ведения стратегических оборонительных действий против огромного количества воздушно-космических средств нападения в масштабах всей страны и в том числе с высокоточным оружием воздушного, морского и космического базирования противника.
Здесь явно просматривалась другая, весьма сомнительная цель - показать обывателям от военного дела и налогоплательщикам, что таким образом как бы еще больше повышена эффективность РВСН, а значит, и безопасность страны. Но главная цель была совсем иная - переподчинить, сократить и даже ликвидировать все то, что не решает главных задач РВСН, и таким образом сэкономить деньги.
Невозможно даже представить, во сколько раз дороже обойдется государству разрушение возможностей по борьбе с единым воздушно-космическим противником в бесконтактной войне. Ведь это направление теперь не является приоритетным, а куда противник обрушит свой массированный высокоточный безъядерный удар в течение 30-60, а затем и 90 суток, уже сейчас известно точно - по экономике государства.
Как уже было показано при анализе результатов войны на Балканах в 1999 году (глава вторая, параграф "Испытание высокоточного оружия в бесконтактных войнах"), военные действия со стороны наиболее развитых стран уже в настоящее время ведутся в формах войн шестого поколения. Эти войны кардинально отличаются тем, что вся военная мощь агрессора направляется на поражение с воздуха и из космоса, через воздух и космос ключевых государственных, военных и экономических объектов. Именно эти задачи РВСН, даже став "качественно новым видом вооруженных сил", не способны решать вообще - ни угрозой ядерного удара, ни самим ударом, а ничего другого они не умеют.
Военная реформа, идущая с такими перекосами, привела к тому, что не остались приоритетными и подсистемы вооружения, предназначенные для отражения агрессии на континентальных и океанских (морских) ТВД. Трудно представить, как в переходный период к войнам нового, шестого поколения сохраняющиеся группировки вооруженных сил на стратегических направлениях будут отражать широкомасштабную агрессию, даже осуществляемую в формах и способах войн прошлого, четвертого поколения.