Войска специального назначения

Так, в службу оперативного вмешательства Италии входят моторизованные отряды «череле» и «мобиле», кавалерийские эскадроны. Каждый отряд «мобиле» включает в себя 4 роты, состоящие из взводов. Отряды оснащены скоростными автотранспортными средствами и пуленепробиваемыми и огнестойкими кузовами, стеклами и шинами. Полицейские — члены этих отрядов — вооружены пистолетами и автоматами, резиновыми палками, ручными гранатометами для запуска слезоточивых, осветительных и сигнальных зарядов, снабжены пуленепробиваемыми жилетами, а также специальными щитами и касками, предохраняющими от ударов. 13 отрядов «мобиле» расквартированы равномерно по всей территории страны. В целях обеспечения наиболее эффективного управления деятельностью этих подразделений территория каждого города условно разделена на секторы, за каждым сектором постоянно закреплены одни и те же моторизованные группы. В дополнение к отрядам «мобиле», обслуживающим конкретные административные регионы, созданы три межпровинциальных отряда, предназначенных для действий на территории всей страны. Если части «мобиле» используются в основном для проведения операций «среднего» масштаба, то «череле» вводятся в действие в моменты, когда массовые беспорядки принимают особенно широкий размах. В отряд «череле» включены танковая и бронеавтомобильная роты, а также усиленные мотострелковые подразделения, укомплектованные отборными специалистами. Три отряда «череле» постоянно дислоцируются в крупнейших промышленных центрах Северной Италии, однако их отдельные взводы в необходимых случаях могут быть переброшены в другие районы.

Во Франции эта служба состоит из «республиканских рот безопасности», каждая из которых является тактической единицей. Рота состоит из 6 взводов, объединенных в отряды, размещенные в 9 военных округах страны.

В США функции по борьбе с массовыми беспорядками помимо полицейских сил выполняют также подразделения Национальной гвардии, имеющиеся в каждом штате. Национальная гвардия США — это добровольное военизированное формирование, возникшее в 1636 году. С первой половины XVII в. и вплоть до войны во Вьетнаме она принимала участие во всех войнах и боевых действиях, которые вели Соединенные Штаты, а сегодня является одним из важнейших компонентов вооруженных сил страны. В мирное время гвардейцы находятся в подчинении властей штатов по месту дислокации. Решение об использовании частей Национальной гвардии в операциях по поддержанию правопорядка правомочны принимать лишь президент и губернатор соответствующего штата. Общее руководство Национальной гвардии осуществляется Бюро, начальник которого назначается президентом страны на 4-летний срок после утверждения сенатом конгресса. Финансирование деятельности этого формирования на 95 % осуществляется министерством обороны.

Нужно сказать, что среди западных специалистов издавна получило распространение мнение о том, что боязнь использования полицией силы из-за опасения вызвать отрицательную реакцию населения не должна иметь места, так как действия полицейских раздражают лишь тех, кто видит в них препятствие для осуществления своих противоправных планов и целей. При этом, однако, подчеркивается, что полицейские акции должны быть справедливыми по отношению к каждому гражданину. Обеспечить последнее, конечно, весьма непросто, ведь, по существу, подразделения оперативного вмешательства функционируют в экстремальных условиях, возникающих при противостоянии толпе, подстрекаемой экстремистскими элементами. Анализируя феномен массовых беспорядков, американский исследователь Х. Купер дает ему следующую интересную характеристику: «Неорганизованная толпа — это сборище людей, готовых пойти на нарушение закона, но не обладающих смелостью и единством для осуществления своих целей. В ней можно, как правило, различить три явные группы: отдельные реактивные лидеры, множество активных участников и большое количество наблюдателей, которые на первых порах совершенно безобидны и привлечены простым любопытством и возможностью стать свидетелями драки. Стимулируемая растущим возбуждением и провоцируемая усилиями отдельных агитаторов толпа может быстро перерасти в организованную преступную группу. Неожиданный переход от растерянности к единству, от нерешительности к организованным действиям может произойти в считанные минуты. Малейшее удачное проявление насилия со стороны толпы или, напротив, неудачное со стороны плохо обученного полицейского может воспламенить эмоции и разжечь желание к совершению беспорядка и разрушения. Одной из первых обязанностей полиции является предотвращение такой трансформации и обеспечение того, чтобы толпа была разобщена, оставаясь при этом все еще толпой. Когда трансформация толпы в организованную преступную группу уже произошла, то действия последней могут быть остановлены только с помощью демонстрации подавляющей силы или физического применения этой силы».