Вооруженные силы Японии. История и современность

По ВМС предлагается повысить контрольные цифры по корабельному составу: эсминцев и фрегатов — с 60 до 90, в том числе 5 крупных авианесущих, подводных лодок — с 16 до 20, ракетных катеров — с 5 до 30, десантных кораблей — с 12 до 20, кораблей снабжения — с 3 до 7. В морской авиации рекомендуется более чем в 2,7 раза увеличить численность самолетов и вертолетов, главным образом за счет закупки 100 самолетов и 80 вертолетов корабельного базирования для авианесущих эсминцев (уже по программе «базовых сил» допускалось создание двух таких кораблей) и вновь создать 12 дивизионов ПВО баз.

По ВВС предложено увеличить по сравнению с наметками 1976 г. в 2,6 раза (до 260) количество самолетов «F-15», в 3 раза (до 150) — истребителей поддержки «F-1», в 2 раза (до 24) — самолетов-разведчиков, более чем в 3 раза (до 19) — количество групп новых зенитных ракет типа «Х», довести число самолетов раннего предупреждения «Е-2С» с 8 до 10, создать заново 16 мобильных радиолокационных центров и впервые закупить 12 самолетов-заправщиков «КС-135». Общее число самолетов в ВВС увеличивается с 430 до 500.

В июле 1982 г. под предлогом необходимости учета изменений в международной обстановке в связи с «ростом советской угрозы» предложения Центра были обсуждены и одобрены в авторитетных политических органах. Исследовательский совет ЛДП по вопросам безопасности, Комиссия по национальной обороне и специальная Комиссия для выработки мероприятий по обеспечению баз приняли на совместном заседании решение приступить к пересмотру долгосрочной программы перевооружения, предусмотренной «Основными положениями»[985]. Все это является наглядным подтверждением мнения, высказанного японской прессой еще в 1980 г., о том, что УНО развернуло «двухступенчатую стратегию», сводящуюся к тому, чтобы в первую очередь закрепить в правительстве и среди народа представление об «усилении советской угрозы» и после этого выдвинуть «новую оборонную концепцию»[986].

Анализ количественного и качественного роста японских вооруженных сил в свете предполагаемого и уже фактически осуществляемого перевооружения позволяет сделать вывод о далеко идущих последствиях нововведений для практики их использования. Речь идет о резком повышении наступательных возможностей японских вооруженных сил. Так, строительство авианесущих и десантных кораблей, формирование соединения морской пехоты, усиление воздушно-десантных войск резко увеличивают потенции сухопутных войск и ВМС по переброске значительных сил в районы, удаленные от японской территории, авиационному и ракетно-артиллерийскому обеспечению их боевых действий. Закупка самолетов-заправщиков дает возможность существенно увеличить радиус действий оборудованных системой дозаправки самолетов «F-15». Претворение в жизнь намерения УНО оснастить ВВС самолетами вертикального взлета и посадки типа английского «Харриер»[987] позволит не только укрепить ВВС и создать условия для их использования с ограниченных по размерам взлетно-посадочных полос, но и образовать резерв самолетов для оснащения запланированных к постройке авианесущих кораблей. В результате проведения намечаемых мероприятий будет создана материальная основа для принятия политического решения об использовании в ракетно-артиллерийских системах оперативно-тактического ядерного оружия американского, а возможно, и собственного производства.

В начале 80-х годов в Японии получила распространение новая система взглядов на ведение японскими вооруженными силами боевых действий под названием концепция «исключительной обороны» («сэнсю боэй»)[988]. Эта концепция в отличие от концепции «базовых сил обороны», рассчитанной, по мнению многих японских и американских специалистов[989], на «пассивное ведение обороны», исходит прежде всего из принципа упреждения нападения противника в ходе активно ведущейся обороны, вплоть до нанесения ударов по изготовившемуся к нападению противнику на его территории, с использованием всех видов вооруженных сил, по возможности без получения помощи извне.

Важнейшим фактором успешного осуществления концепции «исключительной обороны» является, по мнению ее авторов, тщательная оценка на основе совершенной системы получения разведывательной информации военно-политической обстановки с целью определения времени, когда наиболее целесообразно нанести по противнику упреждающий удар. Но тот, кто готовится к «упреждению противника», может нанести первый удар отнюдь не только в целях обороны. В условиях, когда Японии реально никто не угрожает, ясно, что идея упреждающего удара понадобилась японским стратегам лишь для прикрытия возможных агрессивных акций, ничего общего не имеющих с целями обороны.

Концепция допускает ведение вооруженными силами наступательных действий и использование ими любых средств ведения войны на обширном театре, однако с оговоркой (опять-таки с учетом реакции общественного мнения), что это делается «исключительно в оборонительных целях».