Вооружённые силы и военная промышленность Южно-Африканской Республики

С июня 1995 по июнь 1996 г. в САНДФ были введены 15 317 солдат и офицеров, а к сентябрю 1996 г. — 20 761 военнослужащих, которые ранее не входили в состав САНДФ и проходили соответствующие тренировки; при этом 89,1 % военнослужащих бывших бантустанов в состав САНДФ были переведены после переподготовки[202] и при этом к концу 1996 г. 5103 солдатам и офицерам САНДФ предложили уволиться. В начале 1998 г. из 156 бригадиров (вскоре ставших бригадными генералами) только 19 были не из прежних САНФ, а среди старших офицеров (выше майора) только 11 % (164 из 2297) были бывшими бойцами АНК или АПЛА. Среди рядового сержантского состава и прапорщиков из 30 749 только 3616 (12 %) были из состава бывших САНФ. Среди младших лейтенантов, лейтенантов и капитанов число бывших бойцов «Умконто» и АПЛА было не менее 20 %, но только 5 % офицеров выше майора были из бывших бантустанов, хотя офицеров среднего ранга среди них было гораздо больше[203].

По мнению председателя комиссии по вопросам интеграции в САНДФ генерал-лейтенанта Эндрю Масондо, неравенство было заложено в 1994 г., когда семь различных вооружённых группировок объединились в САНДФ. Среди них было 80 тыс человек из бывшей армии режима апартеида, 34 тыс человек — из армий двух освободительных движений — «Умконто ве Сизве» и АПЛА и 11 тыс человек армий четырёх бантустанов. В пропорциональном отношении в рядах АПЛА, «Умконто ве Сизве» и армий бантустанов было мало высших офицеров. Это явилось причиной структурного неравенства, которое осталось до сих пор. Оно ещё более наглядно в ВВС и ВМС, поскольку национально-освободительные движения не имели этих видов войск.

Сложность была в том, что после объединения этих весьма различных по своей истории, используемому вооружению, методам подготовки частей необходимо было значительное и быстрое сокращение новых вооружённых сил. Трудностей было немало, но в целом эти задачи были успешно решены.

Одновременно с решением этих самых насущных задач началось публичное обсуждение важнейших вопросов оборонной политики. Первым шагом в этом направлении были подготовка и публикация в 1994 г. проекта «Белой книги» по вопросам национальной обороны, который после доработки был одобрен и представлен министром обороны на утверждение парламента в 1996 г.[204] Примечательно, что этот документ получил поддержку всех политических партий, представленных в парламенте, что было обеспечено именно широким характером его предварительного обсуждения[205].

В ходе объединения армий бывших борцов за свободу более полутора тысяч бывших бойцов военного крыла Африканского национального конгресса «Умконто ве Сизве» подлежали увольнению из Национальных сил обороны Южной Африки (САНДФ). В ноябре 1996 г. около пяти тысяч «мятежных» солдат в очередной раз самовольно покинули базу Валлманстал близ Претории, где проходили переподготовку в рамках интеграции объединенных вооружённых сил страны. Аналогичная акция была предпринята ими в октябре 1994 г. в знак протеста против «дискриминации» в рядах САНДФ.

Для урегулирования первого конфликта понадобилось личное вмешательство первого демократически избранного президента ЮАР Нельсона Манделы, который пообещал срочно рассмотреть все предъявленные требования. Бывшие бойцы освободительного движения вернулись на базу, однако после выплаты им жалованья вновь разъехались по домам. В данных условиях министр обороны ЮАР Джо Модисе предъявил дезертирам ультиматум, назначив дату прибытия в расположение части. Эту позицию поддержал и глава государства, охарактеризовавший самовольные действия военнослужащих как «неприемлемые».

По данным полиции, в этот период в стране был совершен ряд ограблений, в которых непосредственно участвовали находившиеся в «самоволке» военнослужащие. Это вызвало серьёзную тревогу, как правоохранительных органов, так и руководства АНК, которые считали, что часть дезертиров может примкнуть к преступным группировкам[206].

Это и явилось одной из причин, по которой в ЮАР в феврале 1995 г. объявлено, что демобилизованные военнослужащие и бойцы освободительных движений будут теперь проходить 3–6-месячные курсы обучения гражданским специальностям.

Как указывал Дж. Модисе, идея создания подобных центров витала давно. Дело в том, что почти 50 % военных, заканчивавших службу, как правило, не имели гражданских специальностей и зачастую долго не могли найти работу. В новой демократической Южной Африке такое положение должно было быть изменено, и поэтому правительство было намерено организовать курсы обучения военных гражданским специальностям в самые короткие сроки. Дж. Модисе сообщил, что Китайская Народная Республика объявила о готовности оказать финансовое содействие в организации курсов для военных и выделяет на эти цели 40 млн долл США[207].