Именно. И путь решения указал Устинов — выпуск военпромом ВЫСОКОСЛОЖНОЙ бытовой техники и прочих разных, автомобилей. Не тупая Горби-стайл конверсия лопаты вместо подлодок, а более разумная.
Идея была верная, но реализация подкачала — ведомственность продавить не удалось даже Устинову, даже за десять лет.
Cкажем так, в 1950е можно было делать, что угодно. Собственно Хурщев и попытался (совнархозы), но как всегда сделать это попытался за счет села, а село оказалось не резиновое и еще одного эксперимента не выдержало. Для работы хватило бы просто работящего и честного руководства (Хрущев и честность — это эээээ… мнэ…. малосовместимо. Потому и плохо взлетело)
В 1960е уже требовалась оптимальная стратегия с выбором направлений приоритетных и не приоритетных. Требовался уже мало мальски башковитый коллектив во главе с руководителем средней силы. Собственно попытки оптимизации Косыгина — это как раз попытка сыграть. Но не сыграли. В США на этой стадии как раз и сыграл Макнамара — хотя волюнтаризма в ем было побольше чем в трех хрущевых — дела он сделал много. Оптимизация госзаказов — великая штука. Опыт у Форда не пропить. США это хватило, что бы пережить кризис потерянной половины 1970х и дотянуть до «рейганомики» — и второй этап их вытянул до нынешнего кризиса — то есть подарив целое поколение.
В 1970е особенно когда попер «дополнительный» нефтедоллар — требовалась тончайшая и жесткая система руководства руками — тонкая настройка на пинковой тяге. Руководитель нужен уже талантище и с командой преданных помощников. А где взять? Особенно помощников.
В 1980е ситуацию уже мог спасти только гений, с командой верных не знающих сомнений (с) Причем по настоящему верных и по настоящему не знающих. И то понадобится пара чудес по ходу.
В ГДР было проще в следующих аспектах. Они меньше — меньше административная инерция. Население этнически более однородно и более однородно распределено по территории страны — нет такого конкурса на перетягивание одеяла на себя как в СССР.
Фактически очень многие проблемы СССР (в том числе и пресловутая, что мол «кормили национальные окраины за счет центра, за счет России» определялись именно неравномерным, административным делением — правительство карликовой союзной республики или даже, автономной области имели куда больший вес чем руководство областей с многомиллионным населением, производящим значительный процент ВВП СССР.
Вот и получалось — одни в шелках, другие в дерюге. Даже в масштабах РСФСР вместо более менее пропорционального, административного деления — пропорционального или численности населения, или комплексу производств — делили по «старым границам» — в результате которого деления только лишние, административные барьеры воздвигались.
Кстати эта проблема в общем до сих пор не решена. США кстати тут в куда лучшем положении — их основная, административная низовая единица — округ (графство, боро — есть различия в названиях) довольно точно (кроме мегаполисов) отражает примерно равное по составу население — и обладают примерно равными, административными возможностями.
А я всегда и везде буду говорить и говорю — удобство и довольство жизнью народа определяется не сколько структурой ВЕРХОВНОЙ власти сколько действиями именно местных властей. Если местные власти сильны и оптимально функционируют — то народу достаточно пофигу кто там наверху и какой политикой он занимается — пока все это не коснется управления на местах.
Если же местная власть оторвется от народа, начнет себя вести как сферический конь в вакууме или как распоясавшийся барин — то народу опять пофигу все благие намерения власти верховной. Она для него не власть пока не обеспечит порядок на местах.
Сталин это понимал, Хрущев не понимал но кажется интуитивно чувствовал. Брежнев уже отдалился от реальности — хотя сам когда-то был отличная «местная власть». Возможно он просто слишком доверял людям.
Горби же местное управление вообще не считал за людей, даже судя по всему за пыль не считал — думал, что если решать «великие проблемы», то и внизу все само по себе заработает.
Вот и заработало. И работает Ррреволюция вторых секретарей.
Гербовая печать в умелых руках это уже много… ДА денег нет — но если работать сделать уже можно было многое… Райсовет — еще больше. Это если работать.
А вот в конце 1970х сели на жопу и стали ждать милостей.