Восстановление бухгалтерского учета, или Как «реанимировать» фирму

Может возникнуть ситуация, когда бухгалтер нашел ошибку, которая была допущена в 2001, 2002 годах или более ранних периодах. В этом случае организация вправе не подавать уточненную декларацию. Статьей 87 НК РФ установлено, что налоговой проверкой могут быть охвачены только три предшествующих календарных года. Поэтому ошибки трехлетней давности вы можете не исправлять и недоимку не платить. В то же время вы не можете вернуть или зачесть переплату. По поводу зачета старых переплат долго шли споры. Однако своим Постановлением Президиум ВАС РФ от 29 июня 2004 года № 2046/04 заявил, что зачесть налог, так же как и вернуть переплату по истечении трехлетнего срока нельзя. По этому вопросу такое же мнение и у Минфина РФ (см. Письмо Минфина РФ от 24 августа 2004 года № 03-02-07/15)

6.3. Последствия исправления ошибок в налоговых декларациях: штрафы и пени

За недоплату налога организацию могут оштрафовать по ст. 122 НК РФ. Но если же организация сама обнаружит ошибку, то может избежать ответственности. Так при подаче уточненной декларации с организации не будет взыскан штраф, если декларация сдана:

• до того, как наступил последний срок сдачи декларации, в которой была ошибка (п. 2 ст. 81 НК РФ);

• после того, как истек этот срок или срок уплаты налога, но до того, как налоговые органы назначили выездную проверку или узнали, что из-за ошибки в первоначальной декларации недоплачен налог (п. 3и п. 4 ст. 81 НК РФ).

Если налогоплательщик подал налоговую декларацию прежде, чем уплатил соответствующую сумму налога и пеней либо когда уплатил только налог, но не соответствующую ему сумму пеней, то в подобной ситуации налоговые органы привлекут налогоплательщика к налоговой ответственности в виду невыполнения требований п. 4 ст. 81 НК РФ.

Поэтому сначала уплатите необходимую сумму налога, причитающуюся к уплате по декларации и соответствующую ей сумму пеней, а уже потом представить в налоговый орган декларацию.

Однако здесь возникает вот какой вопрос: что если налогоплательщик уплатил сумму налога по уточненной декларации, а про пени забыл? Правомерен ли штраф в таком случае?

Единого мнения по этому вопросу нет. Так одни специалисты считают, что штрафные санкции правомерны, другие – что штраф может быть наложен только за неуплату сумм налога, а не пеней. Нет единого мнения по этому вопросу и в арбитражной практике.

Например, ст. 122 НК РФ предусмотрена ответственность за неуплату или неполную уплату налогоплательщиком сумм налога. Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, налогоплательщик привлечен к ответственности «за неуплату в установленный законодательством о налогах и сборах срок доначисленной суммы пеней». Однако НК РФ не предусматривает ответственности за такое деяние. Поэтому решение арбитражного суда – отмена решения налогового органа (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27.05.2003 по делу № А56-31662/02).

Но существует и другое мнение арбитражного суда, например НК РФ предусмотрена возможность освобождения налогоплательщика, совершившего указанное в этой статье 122 НК РФ нарушение, от ответственности, если он самостоятельно выявит допущенное нарушение, произведет перерасчет подлежавшей уплате за конкретный налоговый (отчетный) период суммы налога, исчислит пени за просрочку уплаты доначисленной в результате выявленной ошибки суммы налога, уплатит доначисленные суммы налога и пеней в бюджет, а после этого внесет исправления в ранее представленную декларацию путем подачи дополнительной (уточненной) декларации.

Только при исполнении всех перечисленных условий в совокупности налогоплательщик может быть освобожден от ответственности за недоплату налога по первоначально поданной декларации.

Несоблюдение одного из условий является основанием для взыскания штрафа в размере 20 процентов от суммы налога, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок по первоначально поданной декларации из-за неправильного отражения в ней сведений, связанных с исчислением налога (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 19.08.2002 N А56-5078/02).

Таким образом, в случае если налогоплательщик не уплатил пеню, возможно не угадать решение суда. В то же время необходимо обратить внимание, что независимо от применения к налогоплательщику налоговых санкций налоговый орган вправе взыскать соответствующую сумму пеней в бесспорном порядке в соответствии с п. 6 ст. 75 НК РФ.

Если же налогоплательщик сдал налоговую декларацию несвоевременно, то на него будет наложен штраф в соответствии со ст. 119 НК РФ, а на должностных лиц организации (руководителя или главного бухгалтера) – административный штраф в соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ.