В то время как Ставка и ее рабочие органы, НКО и Генштаб, обеспечивали централизованное руководство военными усилиями на общенациональном уровне, Сталин вскоре после начала войны создал под прямым управлением Ставки командования главных направлений, призванные координировать операции действующих фронтов, которые были не в состоянии сделать это самостоятельно. Но так как штабы командования главных направлений тоже работали плохо, Сталин к концу 1942 года упразднил эти органы, постепенно заменяя их представителями Ставки, направляемыми прямо в действующие фронты для контроля и координации их действий. Работая в тесном взаимодействии со все возрастающей сетью управлений и отделов в НКО и Генштабе, Ставка и ее представители в поле образовали к 1943 году работавшую до конца войны и весьма эффективную централизованную систему управления, предназначенную для планирования, руководства и координации военных действий.
Красная Армия вела войну под руководством Ставки. Весьма важную роль в соблюдении строгой дисциплины в рядах Красной Армии и в стране в целом сыграли и другие государственные комиссариаты и управления НКО. Например, войска и особые отделы (00) Народного комиссариата внутренних дел (НКВД) поддерживали порядок и безопасность в стране и армии, Главное политическое управление НКО (ГлавПУ) использовало для установления строгого политического контроля над армией и флотом на всех уровнях командования вездесущую систему военных советов, комиссаров,
Хотя эта централизованная система вполне эффективно управляла военными действиями Красной Армии, она также обладала весьма существенным изъяном, сосредотачивая слишком много власти для принятия решений в руках Сталина. В результате, особенно в первый год войны, но в меньшей степени и в последующие годы, Сталин часто запугивал своих коллег в НКО и Ставке и отменял их решения, требуя, чтобы Красная Армия действовала так, как считал нужным он – зачастую во вред делу. [268] Поэтому вдобавок к ответственности за катастрофу, обрушившуюся на Красную Армию в июне 1941 года, Сталин также несет прямую ответственность за другие крупные поражения Красной Армии в 1941 году и большей части 1942 года – в том числе и за ее неудавшиеся контрудары и контрнаступления летом
1941 года, за катастрофические окружения под Уманью, Киевом, Вязьмой и Брянском в период с августа по октябрь 1941 года, за провалы наступлений под Харьковом и в Крыму в мае 1942 года и за катастрофический промах разведки накануне намеченной немцами операции «Блау».
Однако эта вина за поражения смягчается тем обстоятельством, что хотя железная воля и мрачная решимость Сталина внесли в конце 1941 года свой вклад в победу Красной Армии под Москвой, именно возросшая в конце 1942 года готовность диктатора внимать рекомендациям своих генералов сыграла значительную роль в победу Красной Армии под Сталинградом и во впечатляющую цепь побед, достигнутых ею в течении и после 1943 года.
Несмотря на эффективность сталинской системы военного управления, Красная Армия не могла надеяться нанести на поле боя поражение вермахту до тех пор, пока Сталин, Ставка и НКО не сумели распознать компетентные командные кадры и не передоверили им управление войсками. Нехватка талантливых командиров была наиболее пугающим вызовом, с которым советское военное руководство столкнулось в первые 18 месяцев войны – и подробное изучение командного состава Красной Армии на завершающем этапе войны демонстрирует, что Сталин и Ставка вполне справились с этим вызовом. Несмотря на единообразно низкую боевую отдачу Красной Армии на протяжении большей части операции «Барбаросса» и первоначальную склонность Сталина в начальный период войны назначать на высокие командные посты своих некомпетентных клевретов, большому числу генералов и полковников удалось пережить бойню 1941 года и выйти из нее с достаточным опытом, чтобы успешно выполнять свой боевой долг до своей смерти или до конца войны.