2-уровень – исправительные работы в трудовых армиях и конфискация имущества (как личного, так и семейного) в качестве дополнительного механизма утяжеления наказания.
Было сформировано три трудовые армии, которым нарезали перспективный фронт работ на полвека вперед. Руководство группами заключенных допускалось только для сотрудников полиции. Никакой самоорганизации не допускалось и попытки ее установить карались.
Был внедрен принцип строгой сортировки – новичков отправляли к новичкам, рецидивистов к рецидивистам. Строительный отряд получал питание пропорционально выполненному суточному плану работ по схеме – кто не работает, тот не ест. Поэтому разнообразные уголовные авторитеты, сведенные в отряды с себе подобными, были вынуждены трудиться, чтобы не сдохнуть с голода.
Приложение. Финансовая реформа 1889-1894 годов
Финансовая реформа 1889-1894 годов
Налоговая реформа
Николай отменил выкупные платежи и подушную подать, введя НДФЛ с прогрессивной шкалой от 1 до 35% и НДС с фиксированной 5% ставкой. Что позволило обложить налогами отрасли со сверхдоходами и облегчить участь бедноты, что способствовало стремительному расширению внутреннего рынка в области товаров народного потребления и сильно прогревало экономику России. Кроме того, это позволило существенно улучшить поступления в бюджет средств за счет взятия средств с тех, кто в может заплатить.
Валютная реформа
С 01.01.1892 года Николай возобновляет свободный обмен кредитного бумажного рубля на полновесную монету, прекращенный в 1858 году. Золота у него столько нет, поэтому он вводит сразу две вспомогательные монетные валюты: серебряную крону и золотой империал. Курс кредитного рубля к ним устанавливался каждый вечер Госбанком по итогам биржевых торгов на золото и серебро. Этот шаг категорически укрепило бумажный рубль, который последние несколько десятилетий «бился в лихорадке» от непрерывных биржевых спекуляций.
С 01.01.1893 года Император, поняв, что «обменная лихорадка» прошла и полновесную монету начали сдавать обратно, как неудобную, начал замену неполновесных медных и серебряных денег на «кредитные копейки» из мельхиора (10, 25 и 50 копеек) и томпака (1/2, 1 и 5 копеек).
С 01.01.1894 года наш герой начал обмен бумажных купюр на новые по целому комплексу причин. Новые кредитные рубли образца 1894 года выпускались купюрами одного размера, в едином дизайне очень сильно напоминая советские червонцы1938 года. Отличались они только цветом купюр и крупным титульным портретом.
1 рубль
был красного цвета и имел на титульном портрете Рюрика в облике вождя викингов;5 рублей
были оранжевого (апельсинового) цвета и имел на титульном портрете Владимира Святого в облике византийского полководца;10 рублей
были желтого цвета и имели на титульном портрете Дмитрия Донского в облике тяжелого средневекового ратника восточно-европейского типа;25 рублей
были зеленого цвета и имели на титульном портрете Ивана III в мехах, золоте и шапке Мономаха;50 рублей
были нежно голубого цвета и имели на титульном портрете Ивана IV в облике восточного полководца зари Нового времени: в богатой ерихонке, полном зерцальном доспехе и с шестопером в руке;100 рублей
были синего (темно лазурного) цвета и имели на титульном портрете Петра I в романтизированном облике с портрета Поля Делароша;500 рублей
были фиолетового цвета и имели на титульном портрете Екатерину II в облике валькирии.Новые купюры были очень хорошо защищены от подделок. Тут и водяной знак[1], и микротекст, и орловская печать[2], и защитная нить[3], и рельефные надписи. Купюры получались дороже, но сложность их поддержки возрастала многократно, что компенсировало затраты.
Реформа внутренних инвестиций
В 1889 году Госбанк учредил чисто номинальную «дочку» - Металлургический фонд, который начал выпускать векселя МЕФО под гарантии государства. В тот момент – обычные государственные облигации несколько нестандартно оформленные и, почему-то, принимаемые в качестве денег во всех банках России.
В 1891 году Госбанк учредил еще одну «дочку» - Имперский резервный фонд (ИРФ), который начал печатать вспомогательную валюту – червонцы, обеспечивая их своим запасом драгоценных металлов, самоцветов, иностранной валюты и ценных бумаг, включая долговые обязательства. Тут-то и пригодились векселя МЕФО, которые, принимаемые банками поступали в Госбанк и не гасились, а передавались в ИРФ, обеспечивая фиктивную ликвидность червонцев. Курс червонца был привязан к курсу кредитного рубля 1 к 1.