Воздушное право

Техническое обслуживание гражданского воздушного судна – комплекс работ, необходимых для поддержания летной годности гражданского воздушного судна, включая проведение проверок гражданского воздушного судна, замену его частей, устранение неисправностей, а также осуществление изменения конструкции гражданского воздушного судна или выполнение его ремонта.

На современном этапе развития гражданской авиации все больше эксплуатантов переходит на эксплуатацию иностранной авиационной техники. Основными государствами регистрации ВС иностранного производства, эксплуатирующийся в РФ Бермуды, Ирландия, Аруба и др. Концепция регистрации ВС предполагает ответственность государства регистрации за обеспечение безопасности полетов ВС, где бы оно не находилось. Ответственность за поддержание летной годности возложена на страну регистрации воздушного судна. Государства могут испытывать трудности в вопросах регулирования и обеспечения соблюдения требований в безопасности полетов, когда ВС, внесенные в их реестр, базируются в другом государстве. Это связано с тем, что необходимо обеспечить соблюдение требований по техническому обслуживанию ВС и, возможность при необходимости, возобновить действие сертификата летной годности.

Поддержание летной годности воздушных судов (в основном российского производства), зарегистрированных в реестре РФ обеспечивается техническим обслуживанием в соответствии с национальной нормативной базой. Техническое обслуживание ВС, эксплуатируемых в РФ, но зарегистрированных в реестрах иностранных государств, проводится под контролем инспекторов иностранных государств и находится в компетенции авиационных властей этих государств.

Контроль со стороны Росавиации за поддержанием летной годности ВС, не имеющих российской регистрации определяется в рамках полномочий ФАП 246 при продлении сертификатов и не отражен никакими нормативными документами в части организации ТОиР[13].

Создаваться и сертифицироваться должно не только ВС, но и все указанные компоненты системы, к которым относятся утвержденные организации по техническому обслуживанию. В этом залог успешного решения проблемы поддержания летной годности ВС в процессе их длительной эксплуатации. Приказом Минтранса от 25.11.2015 г. № 285 утверждены федеральные авиационные правила «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим техническое обслуживание гражданских воздушных судов, форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих техническое обслуживание гражданских воздушных судов, требованиям федеральных авиационных правил».

Требования Правил применяются к организациям по ТО, выполняющим техническое обслуживание гражданских воздушных судов, зарегистрированных в:

– государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации, за исключением гражданских воздушных судов, в отношении которых функции по выдаче сертификатов летной годности переданы иностранному государству в соответствии со статьей 83 bis Конвенции о международной гражданской авиации;

– реестрах иностранных государств, которые передали Российской Федерации функции по выдаче сертификатов летной годности в соответствии со статьей 83 bis Конвенции о международной гражданской авиации.

Сертификат выдается центральным аппаратом или территориальными органами Росавиации. Сертификат является бессрочным и действителен со дня выдачи до дня приостановки его действия или аннулирования выдавшим его уполномоченным органом (Приложение 4).

Осуществление полномочий по организации и проведению подтверждения соответствия требованиям федеральных авиационных правил юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих техническое обслуживание гражданских воздушных судов входит в серу деятельности Управлении поддержания летной годности воздушных судов Федерального агентства воздушного транспорта[14]. Управление также оказывает услуг по выдаче свидетельств специалистов по техническому обслуживанию воздушных судов.

4.4. Сертификация гражданских воздушных судов, допуск их к эксплуатации

В соответствии с воздушным кодексом РФ (ст. 36) каждое гражданское воздушное судно (ГВС) должно быть допущено к эксплуатации только при наличии сертификата летной годности, выданном на основании сертификата лётной годности типа, подтверждающих соответствие воздушных судов действующим в РФ требованиям к их летной годности и охране окружающей среды.

Под сертификатом летной годности понимается документ, выдаваемый уполномоченным органом в области гражданской авиации или его территориальным органом для подтверждения соответствия летной годности экземпляра ВС установленным требованиям.