Враг стоит на Востоке. Гитлеровские планы войны против СССР в 1939 году

Не менее драматичными были и изменения, которые касались характера военной стратегии и оккупационной политики. Генерал-квартирмейстер в рамках своей компетенции подготовил, кроме всего прочего, предписания и указания для военной администрации, а в начале февраля 1941 г. проверил их действенность в ходе военной игры^{492}. Эти документы ориентировались на принятые тогда методы и приемы и соответствовали тогдашним традиционным обычаям военного времени. Сюда относилась неограниченная ответственность сухопутных войск в зоне оккупации и их концентрация на выполнении военных задач. В целях обеспечения порядка и безопасности должны были также привлекаться и полицейские силы, правда, не в составе полных подразделений, а разрозненно, в рамках несения обычной полицейской службы. Сопротивление со стороны гражданского населения следовало «пресекать в корне. Эффективным средством противодействия враждебным Германии элементам должно стать осознанное и беспощадное обращение с ними». Но с самого начала необходимо вовремя уяснить, на «какие слои населения смогут опираться германские войска. Необходимо поставить на службу германских интересов ту часть населения, которая выражает враждебность по отношению к русскому режиму, предоставляя ей в случае необходимости определенные свободы и материальные преимущества».

Разница с Францией заключалась в том, что из-за размеров России нельзя было создать густую сеть управленческих органов. Кроме того, высказывались мысли о том, что отношение к отдельным регионам должно быть разным. Наряду с Прибалтикой можно было довольно быстро включить «в систему упорядоченного […] управления и Украину и дать тем самым толчок для развития ее общественной жизни и экономики. Необходимо поддерживать там развитие промышленности и сельского хозяйства, чтобы они были в состоянии в кратчайшие сроки поддержать своей продукцией военную экономику Германии». Предусматривалось «создание самостоятельного государства с системой самоуправления под германским контролем». И еще: «Военнопленные представляют собой ценную рабочую силу». В случае «добровольного согласия выполнять трудовую повинность» их следует поощрять «достаточным питанием и хорошим к ним отношением».

ОКВ суммировало эти планы оккупационной политики в проекте «Директивы об особых территориях» (Richtlinien auf Sondergebieten). 3 марта Гитлер отклонил их и потребовал сформулировать заново в соответствии с собственными указаниями и представлениями. В них, с одной стороны, снова можно найти идеи, сформулированные им самим или Розенбергом на протяжении последних 15 лет в виде кратких указаний, которые, однако, коренным образом отличались от того, что до сих пор планировало военное командование. С другой стороны, ввиду постоянно возникавших с началом войны конфликтов в вопросах оккупационной политики он часто задумывался над тем, как ограничить круг полномочий, на его взгляд, консервативно-реакционного командования сухопутных войск, чтобы оно больше не стояло у него на пути.

Распоряжения Гитлера касательно оккупационной политики на Востоке от 3 марта 1941 г.: