Время Ивана Грозного. XVI в.

В конце 16 века по инициативе Избранной рады были проведены важные реформы – земская, приказная, военная. Была отменена система кормлений, появилось регулярное стрелецкое войско, был определен единый порядок прохождения воинской службы («по отечеству» и «по прибору»), прошло перевооружение армии. В 1550 году составлен сборник законов – Судебник, который систематизировал свод законов и помог навести порядок в области законодательства в центре и на местах. Был проведен и церковно-земский собор, вошедший в историю под названием «Стоглавого», на котором обсудили многие проблемы церковного управления, установили правила богослужений и церковной живописи.

ЗЕМСКИЙ СОБОР – принятое в исторической литературе название органа сословного представительства при центральной власти в России в 16–17 вв.

В древнерусских источниках встречаются определения – «Собор», «совет всей земли», «великая земская дума», «общий совет» и т. п.

Первый Земский собор заседал в феврале 1549 г. Он был созван молодым царем Иваном IV Васильевичем по совету митрополита Макария в сложной обстановке после боярского правления и Московского восстания 1547 г. и получил название «Собор примирения». Его участники призвали русских людей прекратить распри и простить друг другу обиды и «неправды» времени боярского правления. На Соборе были поддержаны государственные реформы, осуществленные правительством «Избранная рада».

Земский собор 1566 г. принял решение о продолжении Ливонской войны.

Земский собор 1584 г. утвердил воцарение сына Ивана IV Федора Ивановича. Избрание новых государей осуществлялось на соборах в 1598 г. (Борис Годунов), в 1606 г. (Василий Шуйский), в 1610 г. (польский королевич Владислав; не царствовал), в 1613 г. (Михаил Федорович), в 1682 г. (Иван и Петр Алексеевичи). Собор 1645 г. подтвердил династические права Алексея Михайловича.

В работе Земских соборов принимали участие члены так называемого Освященного собора (высшее духовенство), члены Боярской думы и представители сословий, состав которых менялся в зависимости от характера разбиравшихся на соборе вопросов. Самым полным и многочисленным по составу был Земский собор 1613 г. – на нем в числе прочих были и выборные от черносошных и дворцовых крестьянских волостей. Число выборных людей достигало 800 человек, они представляли 58 городов России.

Первоначально Земские соборы заседали на Красной площади. Собор 1598 г., избравший на царство Бориса Годунова, был созван в патриарших палатах. Земский собор 1613 г. заседал в Успенском соборе Кремля. При царях из династии Романовых соборы созывались в царских комнатах, до 1634 г. – в Золотой палате, а после – в Столовой избе.

В 16 в. Земские соборы формировались правительственным созывом, вопросы соборного обсуждения строго фиксировались верховной властью. В годы Смутного времени в условиях ослабления центральной власти избранные «всей землей» «соборные люди» ведали основными вопросами внутренней и внешней политики государства. Собор 1613 г. после избрания царя Михаила Федоровича направил в 1614 г. посольство на Волгу для переговоров с «заворовавшими» казаками, ведал сбором «пятой деньги» (первой «пятины»). В 1615 г. приговором «всей земли» был принят указ о сборе второй «пятины», в марте и июне 1616 г. – третьей и четвертой «пятины», в апреле 1617 г. – пятой «пятины».

В сентябре 1616 г. Собор рассматривал вопрос о заключении мира со Швецией.

«Устроению» и «исправлению земли» посвящен был Земский собор 1619 г., с решениями которого связано начало реформирования государственного строя России.

В 1613–1622 гг. Земские соборы действовали почти непрерывно. Постепенная нормализация обстановки в стране, восстановление разрушенного в нач. 17 в. аппарата власти, упрочение внешнеполитического положения Русского государства позволило правительству Михаила Федоровича в 1622–1632 гг. не созывать Земские соборы.

Земский собор 1642 г. отверг просьбу донских казаков о помощи захваченному ими Азову. Собор 1653 г. вынес решение о принятии Левобережной Украины в состав России. Собор 1682 г. отменил местничество.

Последние Земские соборы (некоторые исследователи обозначают их как «соборные совещания») состоялись в 1683–1684 гг. и были посвящены урегулированию русско-польских отношений. В. В.

СТОГЛАВЫЙ СОБОР– церковный собор 1551 г. с участием царя Ивана IV Грозного.