Время Путина

Кое-кто предполагал, что уже в мае или хотя бы в июне в России начнется показательный «отлов» коррупционеров. Но этого не случилось. Предположения печати о проведении операции «мягкий Андропов» или «колокол Андропова» не оправдались. На разных уровнях следствия в апреле 2008 года находились около ста пятидесяти уголовных дел против очень крупных чиновников, включая одного заместителя министра, одного губернатора и нескольких генералов спецслужб. Новых дел в мае и в июне не было заведено, хотя мимо внимания печати не прошло решение Дмитрия Медведева увеличить штаты прокуратуры на две тысячи единиц. Это расширение штатов должно произойти в течение ближайшего года. Уже через неделю после инаугурации Дмитрий Медведев собрал в Кремле специальное совещание по проблемам борьбы с коррупцией. «Надо что-то делать, — сказал президент. — Хватит ждать. Коррупция превратилась в системную проблему, и этой системной проблеме мы обязаны противопоставить системный ответ. Нам нужен комплекс мер, а не точечные решения. Нужен национальный план противодействия коррупции, и он должен содержать как минимум три раздела. Это, во-первых, модернизация антикоррупционного законодательства. Во-вторых, это меры противодействия коррупции в экономической и социальной сферах, а также меры профилактики этого явления. В-третьих, надо создавать стимулы к должному поведению и обеспечивать правовое просвещение людей»[416]. Президент напомнил собравшимся, что по его поручению ведется подготовка закона «О противодействии коррупции». В тот же день после совещания Дмитрий Медведев подписал специальный указ о мерах по противодействию коррупции. Этот документ предусматривал создание специального Совета по борьбе с коррупцией, который возглавит сам президент. Межведомственную рабочую группу по борьбе с коррупцией будет возглавлять глава президентской администрации Сергей Нарышкин.

Нет необходимости говорить здесь об истории борьбы с коррупцией в царской России или вспоминать о тех эпизодах антикоррупционных кампаний, которые проводились в СССР и, в частности, в короткое время правления Ю. А. Андропова. Система коррупции, которая возникла в 1990-е годы, не имеет прецедентов в российской истории. В огромной и очень богатой по своим ресурсам и возможностям стране в спешном порядке проводилась приватизация, создавалась система частной собственности, создавался новый класс не просто собственников, а крупных собственников, и все это делалось без ясных и продуманных законов, правил и традиций. Даже сам Б. Ельцин был в отчаянии. Вскоре после назначения Бориса Немцова на пост первого вице-премьера Б. Ельцин сказал на одной из встреч со своим тезкой: «У нас с вами одно кредо — взяток не брать. Ни Немцов ни копейки не взял, ни я. Нас двое таких осталось. И прессе не за что зацепиться». Пресса, конечно, находила за что зацепиться и в отношении Бориса Немцова, и в отношении Бориса Ельцина. Режим Ельцина насаждал систему подкупа не только отдельных депутатов Верховного Совета, а потом и Государственной думы, но даже отдельных партий. Чудовищной коррупцией сопровождались президентские выборы 1996 года. Вся эпопея с финансовой пирамидой ГКО строилась на сознательном обмане и злоупотреблениях, в которых принимали участие и самые видные государственные чиновники, а не только одни банкиры. Евгению Примакову удалось лишь частично притормозить этот коррупционный разгул. Серьезная борьба с коррупцией началась только после прихода к власти В. В. Путина. Однако системная работа по противодействию коррупции начинается только сейчас.

Большая часть экономистов, юристов, крупных менеджеров положительно отнеслась к началу серьезной борьбы с коррупцией. Но было немало сомневающихся. Были, как это ни странно, и защитники коррупции. «Все привыкли, что у них есть знакомый человек в администрации: нужно сходить, что-то ему принести и проблема будет решена. Именно так все решают свои проблемы. Сегодня коррупция делает решение вопросов проще, удобнее и эффективнее», — так заявлял социолог Леонид Бызов. Еще дальше шел режиссер Андрей Кончаловский. «Коррупция органически присуща русской культуре. Ничего плохого в ней нет. Это использование служебного положения в личных целях. Это значит, что чувства человека важнее закона: для приятеля, для себя, для детей русский человек нарушит любой закон, вообще коррупция — это определенное выражение любви. А как же иначе? Мы говорим: сделай, Вася. И он делает»[417].

Нет смысла опровергать подобного рода суждения. Коррупция в ее современном российском обличье — это страшное зло, это порок, который разлагает как общество, так и государство.