– законный представитель ребенка (ст. 56, 64, 137, 145, 146, 153, 155.1 СК РФ; ст. 15 ФЗ «Об опеке и попечительстве», ст. 123 СК РФ; ст. 12 Закона г. Москвы от 14 апреля 2010 г. № 12 «Об организации опеки, попечительства и патроната в г. Москве»; ст. 52 ГПК РФ);
– один из родителей, как правило, тот из них, с которым проживает ребенок и/или с которым судом либо соглашением между родителями определено место жительства ребенка и который непосредственно исполняет ежедневно свою обязанность по воспитанию и содержанию ребенка, в том числе по представительству его прав и интересов. При этом необходимо помнить, что прекращается законное представительство родителей лишь в связи с лишением родительских прав, ограничением родительских прав, а иногда с отобранием ребенка в административном порядке, а приостанавливается законное представительство по основаниям, предусмотренным ст. 64 СК РФ, либо по основаниям, объективно препятствующим исполнению этой обязанности: нахождение родителя в местах лишения свободы, его длительное отсутствие по месту жительства ребенка, проживание в другой местности и т. п. (ст. 56 СК РФ, ст. 52 ГПК РФ);
– усыновитель (усыновители) (ст. 137 СК РФ, ст. 52 ГПК РФ);
– опекун (попечитель) (ст. 145, 146 СК РФ, ст. 15 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ (в ред. от 31 декабря 2017 г.) «Об опеке и попечительстве»);
– приемные родители (ст. 153 СК РФ);
– патронатные воспитатели (ст. 12 Закона г. Москвы «Об организации опеки, попечительства и патроната в г. Москве»; ст. 123 СК РФ);
– организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 155.1 СК РФ).
Если ребенок временно находится в лечебной, образовательной организации и т. п., эти организации не являются законными представителями и не обладают правом на обращение в суд с иском о взыскании алиментов на его содержание. Однако эти организации могут быть привлечены к имущественной ответственности за вред, причиненный ребенком во время нахождения ребенка в этих организациях, по правилам, установленным ст. 1073, 1074 ГК РФ;
– органы опеки и попечительства, которые наделяются таким правом ст. 121–123 СК РФ как законные представители ребенка, так и в качестве органов государства, на которых возложена обязанность по охране и защите прав ребенка (ст. 80 СК РФ, Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»);
– прокурор (ст. 45 ГПК РФ);
– лицо, временно исполняющее функции по представительству (ст. 64 СК РФ);
– фактический воспитатель, дедушка, бабушка, братья, сестры, отчим, мачеха (ст. 67 СК РФ, гл. 15 СК РФ);
– представитель, назначенный ребенку родителем, иным законным представителем по доверенности (ст. 185 ГК РФ, ст. 48, 53, 54 ГПК РФ), так как возможна передача таких полномочий другим лицам по правилам, установленным ст. 185 ГК РФ.
В судебной практике возник вопрос о возможности ребенка в возрасте 14 лет и старше самостоятельно выдать доверенность иному лицу, при наличии конфликта между его интересами и интересами родителей. Надо полагать, что ст. 56, 64 СК РФ, ст. 37 ГПК РФ, наделяя ребенка самостоятельным правом на судебную защиту семейных прав, предоставляют ему и право на выдачу доверенности другому лицу. В таких случаях процессуальная способность ребенка определяется материальной возможностью.
Уполномоченный по правам человека согласно ст. 29 Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» наделяется лишь правом на обращение в суд с административным исковым заявлением.