Читаем Все страны мира полностью

Все страны мира

Главой государства является президент, избираемый коллегией выборщиков, состоящей из членов парламента и руководителей провинциальных советов. Срок полномочий президента – пять лет. Важно указать, что в Конституцию включена глава, которая называется «Кодекс лидера». Согласно положениям этой главы, лидер (любой представитель власти, в том числе президент) не вправе ставить под сомнение свою человеческую и профессиональную честность.

Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту, в состав которого депутаты (пятьдесят два человека) избираются населением. По Конституции избирательная система должна включать элементы пропорциональной системы представительства, согласно которой распределение мандатов между партиями, выставившими своих кандидатов, производится в соответствии с количеством полученных голосов. Переходить из одной фракции в другую не разрешается. Депутатские мандаты действуют в течение четырех лет.

При парламенте действует консультативный орган – Национальный совет вождей, созываемый по мере необходимости. Высшим органом исполнительной власти является правительство – Совет министров. Премьер-министра избирает парламент из числа своих членов. Состав кабинета на основе консультаций с парламентом определяет премьер. Конституция устанавливает, что число министров, включая премьера, не должно превышать тринадцати человек (четверть от списочного состава депутатов). Совет министров несет коллективную ответственность перед законодательным органом. Конституционные поправки 2004 г. ограничили права парламента выносить вотум недоверия правительству.

Управление на местах осуществляют выборные советы.

Судебная система

Вершина судебной власти Вануату – Верховный суд и подчиненный ему Апелляционный суд. На местах действуют магистратские суды, однако это не значит, что они расположены исключительно в городах, где проживает не более четверти населения. На крупных островах, например Эспириту-Санто, Малекула, Эфате, для того, чтобы попасть на заседание магистратского суда, надо действительно приехать в город, но в других местах магистратские суды действуют в деревнях. Очень часто судебное разбирательство в магистратских судах ведется на основе обычного права местными вождями. Решения магистратских судов можно опротестовать в Апелляционном суде.

Функции конституционного контроля осуществляет Верховный суд.

Должностные назначения производит Комиссия судебной службы, однако председателя в состав Верховного суда на основе консультаций с премьер-министром и депутатами парламента назначает гарант независимости судебной власти – президент. Комиссия судебной службы представлена председателем Верховного суда, министром юстиции, председателем Комиссии публичной службы, призванной следить за деятельностью лиц, осуществляющих задачи управления обществом, и представителем Национального совета вождей. В Апелляционный суд входят судьи Верховного суда.

Ведущие политические партии

Партией-долгожительницей является Партия Вануаку, созданная в 1977 г. на основе Национальной партии Новых Гебрид. В конце 1980-х – начале 1990-х гг. на островах появились новые партии, например Союз умеренных партий, Национальная объединенная партия, Лейбористская партия и др.

В августе 2004 г. президентом был избран независимый кандидат Калкот Матаскелекеле, чем была подтверждена давняя традиция жителей островов ставить во главе государства сокоману – «вождя тысяч», политические предпочтения которого не будут отражаться на политике. Однако отстраненность от политики невозможна при выборе депутатов парламента и, соответственно, главы правительства, который играет в Республике Вануату более заметную роль, чем президент. До конца 2008 г. правительство будет возглавлять лидер Национальной объединенной партии, имеющей большинство парламентских мест (десять мандатов), Хам Лини Вануаророа.

Президент

С августа 2004 г. – Калкот Матаскелекеле

Премьер-министр

С декабря 2004 г. – Хам Лини Вануаророа