Всемирная история

Основная же масса крестьянства во Франции была безземельной, за пользование землей французский крестьянин выплачивал феодальную ренту, составлявшую до 1/4 собранного урожая. Еще более тяжелой была выплата денежного оброка. Выплачивали крестьяне, кроме того, десятину в пользу церкви и три налога королю (талью — с доходов, капитацию — подушную подать, двадцатину — налог с земли). Огораживание в отличие от Англии во Франции не получило распространения.

Отставала Франция и в развитии промышленности. Господство цехового строя препятствовало удовлетворению растущего спроса на промышленные изделия и ограничивало городской бедноте возможности заработков, поэтому против цеховой организации ремесленного производства выступали нарождавшаяся буржуазия и низшие слои горожан. Не получила должного развития и торговля из-за преобладания сельского населения, а также наличия внутренних таможенных пошлин.

Реформы М. Сюлли. Однако буржуазные отношения во Франции зарождались, и происходил процесс первоначального накопления капитала, хотя он отличался от Англии. Основными каналами накопления капиталов во Франции стали налоговая система, государственные займы (система государственного долга), продажа судебных и финансовых должностей. Особенно обременительным был налог на соль. В 1439 г. введен прямой налог — большая, или королевская, талья, взимавшаяся с земли, имущества или персонально (подушно). Величина налога не была фиксированной, и налогоплательщики страдали от произвола сборщиков. В 1549 г. во Франции наряду с большой тальей ввели малую талью, доходы от которой шли на оплату войска. В XVI в. была введена откупная система; в 1604 г. сюринтендант финансов М. Сюлли установил общефранцузский откуп налогов. Откупная система стала источником первоначального накопления капитала.

Первые государственные займы-ренты были выпущены во Франции в 1522 г., когда король Франциск I взял в долг у парижских банкиров 250 тыс. ливров из расчета 10%. Началась спекуляция на курсе рентных бумаг, росли проценты. Порождением системы государственного долга стала тонтина — наследование права получения процентов по государственным займам. С этого времени увеличивалось число рантье — лиц, живущих на проценты с ценных бумаг. Однако бесконтрольный выпуск государственных рент привел к банкротствам. В 1596 и в 1604 гг. Сюлли вынужден был аннулировать государственные займы.

Однако реформы Сюлли способствовали благосостоянию Франции.

Так как земля, по взглядам Сюлли, была источником богатства, а следовательно, и благосостояния государства, то он добился разрешения свободной хлебной торговли. В 1601 г. все провинции получили право вывоза хлеба и вина. К концу царствования Генриха VI Сюлли уплатил 100 млн ливров долгу, т.е. около 1/3 всех государственных долгов. Сюлли требовал от сборщиков дорожных пошлин надзора за содержанием дорог и мостовых, ежегодно назначал на улучшение дорог, постройку мостов и плотин более 1 млн ливров, строил мосты вместо паромов, а также пассажирские и товарные станции.

Так как источник богатства Сюлли видел в звонкой монете, то все его меры клонились к привлечению денег путем земледелия. Он запретил вывозить из Франции какую бы то ни было монету под страхом конфискации всего, что будет найдено в транспорте, и всего имущества виновных, как тех, которые способствовали преступлению, так и тех, которые совершили его.

Он исследовал недостатки податной системы, упростил ее и преобразовал, ввел порядок в составление отчетов. В 1610 г. сбережения превышали уже 12 млн. Парламентские должности Сюлли согласился сделать наследственными, но взимал при переходе их особую пошлину (1/60 часть продажной цены должности, так называемая полетта). Преобразования в бюджете приходов и расходов позволили Сюлли понизить главный налог — талию — с 20 млн ливров до 14. Притязания кредиторов государства были подвергнуты разбору, неосновательные требования устранены, продажа и залог государственных имуществ, а также пожалование их в награду прекращены.

М. Сюлли