Как легко догадаться, идея «больших ушей» не осталась пустым звуком, никем не услышанным. Лично Гитлер потребовал от министра Воздушного транспорта Германа Геринга определить спектр ее применения. Фюрер настаивает: новая разведслужба должна сохранить прежде всего технический характер. Она должна собирать информацию без политико-идеологической примеси.
Почему выбран Геринг? Потому что Гитлер, едва придя к власти, не желал делить свою прерогативу ни с кем. Доверь он создание агентства по перехвату СД Рейнхарда Гейдриха или Абверу Вильгельма Канариса, он во всех отношениях усилил бы влияние выбранной службы и, естественно, ее шефа. Так, канцлер предпочел ввести третьего человека, и не из рядовых, в нацистскую разведку.
10 апреля 1933 года Геринг подписывает декрет об учреждении Форшунгзамт (Отдела или Бюро исследований). В его штате 4 технических работника, в июле их число возрастает до двадцати, а в 1936 году до полуторы тысячи; к моменту крушения Третьего рейха их будет насчитываться около трех с половиной тысяч. Каковы их задачи? Прослушивание радиопередач, прослушивание телефонных переговоров, радиопеленг для определения местонахождения подпольных радиотрансляционных точек, установка микрофонов в «чувствительных» местах, определенных Герингом, перехват трансляций по воздуху и телеграфному кабелю, контроль за телексом, перлюстрация почты.
Первым шефом ФА будет ближайший помощник Геринга Пауль Кёрнер. Вскоре Бюро исследований водворяется в расположении полусекретного воздушного министерства на Беренштрассе, в самом сердце министерского квартала. Тогда Геринг назначает его главой Ганса Шимпфа, помощником которого станет один из инициаторов проекта, Готфрид Шаппер, специалист в области дешифрования.
Два этих человека с различными вкусами — Шимпф без ума от прекрасных женщин, а Шаппера влечет техника — дадут импульс быстрому росту ФА. Через три месяца после официального учреждения ФА 12 специализированных станций прослушивания телефонных переговоров (Форшунгсштеллен А) действуют уже по всей территории Германии, получая помощь от местной администрации связи. Станция радиоперехвата (Форшунгсштеллен Б — в пределах Рейха и Форшунгсштеллен В — за пределами Рейха) действует в Темплине близ Берлина. В ней занята сотня квалифицированных специалистов, перешедших из Шиф-риштелле или прошедших там инструктаж. Геринг лично присутствовал на ее торжественном открытии. Персонал Форшунгсштеллен Г и Д занимается телеграфом и почтовой корреспонденцией. Форшунгслейтштеллен (ФЛШ), районные приемные станции, монтируются в Штутгарте, Гамбурге, Мюнхене и Кёльне.
С размахом и прежде всего тайно. Сознавая исключительную важность этого оружия, Геринг считал тайну наиважнейшим фактором. Подтвержденное в законе от 24 апреля 1934 года, всякое нарушение внутреннего устава ведет к наказанию смертной казнью. Вследствие этого — самая строгая тайна. Звукозаписи на диски или на пленки классифицируются как Гехайме Райхсзахе (Секретно, Государственной важности) — самый высокий из четырех уровней защиты информационной тайны при нацистском режиме. Три остальных уровня это «секретно», «особо секретно», Гехаймекоммандозахе — «секретно, только для использования командным составом».
Полученную информацию расшифровывали, анализировали и оценивали очень быстро — работа, ответственность за которую была возложена на Зайферта, главного эксперта по оценке ФА. Документы, составленные на листах коричневой бумаги (Энт-цифферунгсберихт или сокращенно Э-Берихт), вкладывались в двойной конверт красной бумаги и направлялись отдельным лицам (Гитлеру, Герингу и т. д., всего от 50 до 100 человек) или в заинтересованные органы (СД, Абвер, штаб, министерства) посредством курьеров или пневматической почтой. Всякая репродукция строго запрещалась. Получатели несли личную ответственность за хранение документов.
Целью этих драконовских мер было обеспечить защиту как аннексионистских устремлений СД или даже Абвера, так и от проникновения агентов иностранных спецслужб. В действительности, в яблоке уже ползал червь. Речь идет о Гансе Тило Шмидте, агенте «АшЕ» — французской разведки («Агенты союзников против машины Энигма»), — с 1 декабря 1933 года он агент связи между Бюро исследований и Шифриштелле. С этого времени он поставляет своему связному офицеру, Гюставу Бертрану, обширную документацию о функционировании Форшун-гзамт.