Практически всю вторую половину XVIII века испанские короли проводили активную политику централизации государственной власти. Именно в это время королевские секретари важнейших ведомств стали играть более самостоятельную роль, постепенно превращаясь в министров. Высшая гражданская и военная власть во всех провинциях, кроме Наварры, принадлежала отныне капитан-генералам, которых назначал король. Суд и полиция, фискальные учреждения также были реформированы.
Подобно многим европейским правителям, понимавшим внешнюю политику прежде всего как политику завоеваний, Карл III счел необходимым реформирование своей армии.
Из всех образцов европейских вооруженных сил наиболее подходящим был признан прусский образец. В испанской армии была введена прусская система обучения; комплектование армии добровольцами-наемниками заменялось системой принудительного набора по жеребьевке.
Впрочем, последнее новшество так и не прижилось в испанской армии. Жеребьевка вызывала у суеверных испанцев активное отвращение. Результатом этого явилось лишь дальнейшее ослабление армии, т. к. правительству в конце концов пришлось прибегать к набору в армию арестованных бродяг и преступников.
ПОРТУГАЛИЯ
В XVII —XVIII веках Португалия была лишь призраком могущественного государства, некогда владевшего огромными колониями. Долгое время она была практически подчинена власти Испании. Уния с испанской монархией практически разорила страну. Сельское хозяйство и промышленность не развивались, внешняя торговля резко сократилась.
Вдобавок ко всему Португалия была вынуждена принимать участие в многочисленных и в большинстве случаев неудачных войнах, которые вела Испания.
Единственными португальцами, кто не испытывал на себе всю тяжесть экономического и политического положения, была местная знать.
В отличие от постепенно обуржуазившегося дворянства североевропейских стран, португальская аристократия не занималась промышленной и торговой деятельностью, и тем не менее жила в достатке и роскоши. Причиной тому были огромные колониальные доходы.
В 1640 году Португалии удалось освободиться от власти Испании. Несмотря на то, что ей удалось вскоре установить дипломатические отношения с Англией и Францией, Голландия, которой удалось отобрать большую часть португальских колоний, медлила с признанием, опасаясь, что Португалия потребует возвращения своих бывших владений.
В конце концов Португалии удалось вернуть часть своих колоний в Америке, Африке, Индии и Китае. Однако Индонезия и Малакка оказались навсегда утрачены.
Нищей страной назвать Португалию было трудно хотя бы потому, что золотой запас ее был одним из самых крупных в Европе. Однако имущественная дифференциация в португальском обществе была столь велика, а процент населения, имевшего доступ к богатствам, столь мал и консервативен, что Португалия до самого конца XVIII века оставалась на задворках Европы. Здесь долгое время сохранялись традиционные феодальные формы в сельском хозяйстве и ремесленная организация в промышленности.
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
Так получалось, что отношения между капиталистической Англией и феодально-аристократической Португалией в
XVIII веке имели, как правило, драматические последствия для последней.
Когда английские военно-морские силы в 1654 году угрожали нападением на Португалию, португальское правительство было вынуждено подписать договор, предоставлявший Англии большие торговые преимущества в Португалии и во всех ее колониях.
Естественно, что в дальнейшем Португалия, и до того не блиставшая экономической мощью, постоянно ощущала на себе экономический гнет со стороны Британии. А та в это время завоевывала мир... Португалия находилась в полной зависимости от британских интересов.
Так, например, в войне за испанское наследство Португалия вынуждена была сражаться на стороне Англии. В 1703 году ей пришлось пойти на так называемый Мету энский договор, согласно которому португальское правительство, в обмен на снижение английских пошлин на португальское вино, представляло полную свободу ввоза в Португалию и ее колонии английских сукон и прочих шерстяных изделий.
Договор был принят португальской стороной под мощным силовым давлением (его подписанию предшествовала высадка английских войск в Португалии) и имел роковые последствия для португальской промышленности и торговли.
Наибольший урон, пожалуй, понесла сельскохозяйственная отрасль Португалии.
Дело в том, что многие португальские крупные землевладельцы имели обширные виноградники (что делало выгодным для них подписание Метуэнского договора), и, начиная с 1703 года, земельная аристократия стала получать небывалые доходы от экспорта вина. Экспорт увеличивался, а виноградарство стало вытеснять зерновые культуры. Пострадали оливковые насаждения, шелководство и другие отрасли сельского хозяйства. Огромная масса крестьян лишилась земли и была вынуждена эмигрировать в колонии.
Торговлю Португалии в значительной мере подрывала английская контрабанда, которая ширилась благодаря проникновению английских купцов на рынки Португалии.