В концу 1942 г. народная армия освободила одну пятую территории Югославии — около 45 тыс. кв. км.
26 ноября 1942 г. в городе Бихаче собрались представители антифашистских политических групп из разных областей Югославии. Они создали общеюгославский политический орган — Антифашистское вече народного освобождения Югославии (АВНОЮ). Основной задачей АВНОЮ, как указывалось в резолюции, принятой на первой сессии в Бихаче, было укрепление единства всех народов Югославии в борьбе за свое освобождение и создание условий для полного равноправия.
Создание Народно-освободительной армии и Антифашистского веча народного освобождения Югославии открыло новый этап в освободительной борьбе югославского народа.
Новое крупное наступление началось 20 января
1943 г. и продолжалось вплоть до апреля. Немецкие и итальянские дивизии стремились окружить партизанские части, находившиеся в Лике, Бани, Кордуне и Западной Боснии. Чтобы избежать окружения, частям Народно-освободительной армии пришлось отступить к реке Неретве, где развернулись ожесточенные бои, которые продолжались более месяца. Партизанским частям удалось в конце концов форсировать реку и прорваться в Черногорию и Санджак.
Уже в мае 1943 г. оккупанты предприняли пятое по счету наступление. Против 18-тысячной партизанской армии были сосредоточены вшестеро большие силы. Многодневное кровопролитное сражение развернулось в долине реки Сутьески и на горном хребте Зеленгора. В ходе боев партизанским войскам удалось прорвать кольцо окружения и соединиться с частями Народно-освободительной армии, действовавшими в Центральной и Западной Боснии.
29 ноября 1943 г. в старинном боснийском городе Яйце состоялась Вторая сессия Антифашистского веча народного освобождения Югославии. Декларация, принятая сессией, провозгласила АВНОЮ верховным законодательным и исполнительным органом Югославии и учредила Национальный комитет освобождения Югославии (НКОЮ), явившийся по сути первым правительством новой Югославии. НКОЮ возглавил И. Броз Тито.
Сессия АВНОЮ лишила югославское эмигрантское правительство права представлять народы Югославии и запретила королю Петру II Карагеоргиевичу возвращаться в страну до завершения войны. Окончательное решение вопроса о короле и монархии откладывалось до полного освобождения страны.
ГРЕЦИЯ
В ночь на 31 мая 1941 г. греческий юноша Ма-нолис Глезос и его товарищ Апостолос Сиантос совершили героический поступок — сорвали с Акрополя фашистский флаг со свастикой. Этот подвиг послужил сигналом к началу широкого движения Сопротивления.
В первые месяцы оккупации наиболее распространенной формой борьбы были саботаж и диверсионные акты. В Пирее были взорваны пять неприятельских пароходов с вооружением и уничтожены крупные склады боеприпасов гитлеровской армии. За десять дней сентября 1941 г. на железных дорогах Греции произошло пять крушений немецких и итальянских воинских эшелонов. На аэродроме в Элевсине участники Сопротивления сожгли несколько десятков вражеских самолетов. В Фалероне систематически нарушалась телеграфная и телефонная связь. Диверсии были частым явлением в оккупированной Греции.
Партизанское движение в Греции возникло с момента оккупации ее территории.
27 сентября 1941 г. был создан Национально-освободительный фронт — ЭАМ. Это была массовая организация движения Сопротивления. В нее вошли коммунистическая, аграрная, объединенная социалистическая, радикальная и другие партии и общественно-политические организации страны. В декабре 1941 г. ЭАМ организовал Народно-освободительную армию — ЭЛАС, в которую объединились действовавшие партизанские отряды. Главнокомандующим ЭЛАС стал генерал Сте-фанос Сарафис.
В ходе боевых действий против фашистских захватчиков ЭЛАС превратилась в настоящую регулярную армию. Бойцы и офицеры были хорошо обучены, имели опыт партизанской войны. ЭЛАС сковывала 12—14 фашистских дивизий. К лету 1943 г. ЭЛАС освободила от оккупантов примерно две трети материковой Греции. В это время численность ЭЛАС достигла 70 тыс. человек.
Под руководством ЭАМ действовала Организация защиты народных борцов (ОПЛА). Отряды ОПЛА действовали главным образом в крупных городах. Они совершали налеты на склады с вооружением. По свидетельству генерала Сарафиса, только за период с 26 мая 1943 г. до 31 октября 1944 г. войска ЭЛАС успешно провели 327 боевых операций.
Эмигрантское правительство создавало в Греции различные организации и вооруженные отряды, которые также провозглашали своей задачей борьбу с оккупантами. К числу наиболее значительных организаций такого рода относились Национальный демократический союз (ЭДЕС) и Национальное и социальное освобождение (ЭККА).
В июле 1943 г. представители ЭЛАС подписали соглашение о подчинении войск ЭЛАС командованию английских войск на Среднем Востоке.