Всемирная история. Том 4. Эллинистический период

Эллинистические цари расширили и усовершенствовали унаследованную от фараонов систему государственного хозяйства, наибольшее значение в котором имело сельское хозяйство. В казну шли многообразные денежные и натуральные поступления от населения царской земли и от населения других категорий земель. Всем землям и тому, что производилось на них, велся строгий учет с фискальными целями.

Ежегодно составлялись обширные земельные описи, в которых отмечались состояние земель, размеры участков, их качество, имена владельцев, доходность и характер культур. Особенно строго регламентировались зерновое хозяйство и посевы масличных культур. Назначались специальные лица — «генематофилаки» («стражи урожая»), которые следили за тем, чтобы ни один колос не ушел от государственного обложения.

Собранное зерно поступало в царские склады и затем отправлялось по Нилу в Александрию, откуда в громадных количествах вывозилось почти во все средиземноморские страны. Другой доходной статьей была сдача в аренду земледельцам царского скота и пастбищ.

Огромное значение в государственном хозяйстве имела система откупа — аренды у государства частными лицами тех или иных доходных статей. Эта система применялась в сельском хозяйстве и ремесле, в использовании различных доходных должностей и при организации сбора податей. Предпочтение отдавалось тому, кто предложит большую сумму.

Нередко образовывались целые компании откупщиков, которые соединяли для этой цели свои средства. Царские чиновники зорко следили за тем, чтобы деятельность откупщиков не принесла какого-нибудь ущерба казне. В птолемеевском Египте несравненно большее значение, чем в фараоновском, приобрели государственные монополии, которые позволяли царю концентрировать в своих руках доходы многих отраслей ремесленного производства.

Так, при введении монополии на производство растительного масла Птолемеи отобрали оборудование у всех мелких маслоделов. Теперь масло изготовлялось в царских эргастериях. Об организации и снабжении сырьем и рабочей силой эргастерий заботились специальные государственные чиновники — так называемые «экономы». Продажа масла была строго монополизирована. Право продажи масла по определенным ценам отдавалось на откуп мелким торговцам, которые должны были выручку доставлять эконому. Монополизированы также были трапезы (кассы), рудники и каменоломни, производство сукна, папируса, пива, пряностей, парфюмерии, поташа, золотых вещей, приготовление красок.

Податная система в государстве Птолемеев была очень сложной. Существовали различные группы налогоплательщиков, которые заметно отличались друг от друга по своему хозяйственному и юридическому положению. Были налоги, общие для всех, и налоги, выплачиваемые сравнительно узкими категориями населения, налоги постоянные и временные, прямые и косвенные. Налоги взимались как в натуральной, так и в денежной форме, причем постепенно увеличивалось значение денежной формы налога. От поголовной подати были освобождены лишь привилегированные группы — «эллины» и жрецы.

Основной доход с земли поступал в царскую казну в форме арендной платы с царских земледельцев. Но существовали и собственно земельные налоги и ряд мелких сборов, связанных с земледельческими работами — особые сборы на поддержание в исправности ирригационных сооружений, за использование гумна, за просев муки в царском амбаре, за измерение земли.

Сбор с виноградников и плодовых посадок в размере одной шестой части урожая поступал в денежной форме. Он носил название «апомойры». Кожевники, ткачи, золотых дел мастера и красильщики платили за право занятия ремеслом, а также процент с выручки. Существовал также ряд налогов местного и специального характера. Например, в Фаюме собирали налог для кладбища крокодилов, так как крокодил здесь считался священным животным.

Население Египта содержало обширный бюрократический аппарат Птолемеев. Существовали особые сборы на оплату расходов канцелярии, на содержание стражников. Кроме прямого обложения, обильным источником доходов служило косвенное обложение. На севере — в Пелусии и Александрии и на юге — в Элефантине были устроены таможенные станции. Товары, ввозимые в Египет и вывозимые из него, нередко облагались высокими сборами. Существовали и внутренние пошлины. В некоторых пунктах, например, в Гермополе, стояли отряды, которые следили за провозом товаров.

Большую роль в постоянных военных столкновениях и политических событиях конца IV — начала III веков до нашей эры играла армия. По сравнению с другими эллинистическими государствами Египет находился в довольно выгодном положении — воинов привлекали сюда надежда на хорошее вознаграждение, перспектива приобретения земельных наделов в богатой стране.

Земля являлась основным средством обеспечения военной службы в Египте. Система наделения воинов земельными участками применялась в Египте и государствах Передней Азии еще во II тысячелетии до нашей эры. Участки предоставлялись воинам не в полную собственность, а лишь как временное и условное владение.