Всемирная история. Том 4. Эллинистический период

Возникавшие на почве нарушения договора споры и столкновения передавались на рассмотрение третейской комиссии. Она налагала на виновников нарушения денежные пени. Штраф вносился в казну какого-либо божества — Аполлона Дельфийского, Зевса Олимпийского и др. В случае упорного нежелания подчиняться требованиям, третейского суда против непокорных городов предпринимались строгие меры, вплоть до «священной войны».

После принятия соглашения каждой стороне вменялось в обязанность вырезать текст договора и клятвы на каменном столбе-стеле и хранить в одном из главных храмов. В Афинах это был храм Афины Паллады на Акрополе. Копии наиболее важных договоров хранились в национальных святилищах — Дельфах, Олимпии и Делосе.

Договоры писались на нескольких языках — по числу договаривающихся сторон. Один текст обязательно поступал в государственный архив. В случае разрыва дипломатических отношений и объявления войны стела, на которой был вырезан договорной текст, разбивалась. Тем самым договор расторгался.

Демократические преобразования в Афинах

Перикл

После убийства Эфиальта, организованного олигархами, признанным руководителем афинской демократии стал Перикл. Это был один из наиболее ярких и крупных исторических деятелей Древней Греции.

По свидетельству историка Плутарха, Перикл принадлежал к «самым знатным родам в Афинах». Его отец Ксантипп командовал греческим флотом в битве при Микале, мать была родственницей афинского реформатора Клисфена. Одним из воспитателей Перикла был известный философ Анаксагор.

Перикл проявил себя как осторожный и дальновидный политик, блестящий оратор, разносторонне образованный для своего времени человек. Будучи уже признанным руководителем Афинского государства, Перикл наряду с укреплением политического могущества Афин не переставал заботиться о том, чтобы Афинское государство стало «центром просвещения Эллады».

В своем доме Перикл собирал наиболее выдающихся ученых, писателей, художников. Известно, что он поддерживал близкие отношения с софистом Протагором, трагиком Софоклом, скульптором Фидием, историком Геродотом и др.

Уже в самом начале своей политической карьеры Перикл примкнул к тем верхним слоям рабовладельческой демократии — судовладельцам, купцам, средним землевладельцам, ремесленным предпринимателям, которые были заинтересованы в усилении мощи Афин на море и, следовательно, в расширении торговых связей.

Начиная с 443 года Перикл был очень популярен в широких кругах граждан. В течение 15 лет он ежегодно избирался на должность стратега. Популярность Перикла объяснялась прежде всего тем, что его политическая деятельность, направленная на укрепление демократического строя, на усиление Афинской морской державы и вообще могущества Афин, отражала интересы большинства афинских граждан.

Последовательная демократизация государственного строя Афин — такова была главная задача, стоявшая перед Периклом и его единомышленниками в борьбе с олигархами. В отличие от более ранних единовременных реформ (типа реформ Солона или Клисфена) в середине V века был предпринят ряд законодательных мероприятий, вводивших новые порядки или отменявших старые законы, ограничивавшие демократию.

Бывало, старые законы формально не отменялись, но их просто переставали соблюдать. Так, например, хотя цензовое законодательство Солона формально не было отменено, но в 457 году впервые на должность архонта был избран зевгит — представитель среднего слоя демоса. В дальнейшем зевгиты и беднейшие граждане — феты получили доступ почти ко всем государственным должностям.

Старый способ выборов путем голосования все чаще стал заменяться жеребьевкой, в основе которой лежало признание за любым афинским гражданином права занимать любой пост в государстве. Исключение составляли лишь несколько высших должностей (например, должность стратега), для которых требовались специальные знания. Эти должности по прежнему замещались путем голосования в народном собрании.

Возникла необходимость ввести оплату должностных лиц из государственной казны, чтобы рядовые граждане на деле смогли занимать ответственные должности. Начало было положено установлением жалованья гелиастам (заседателям В афинском суде) в размере двух оболов за заседание.

В дальнейшем казна стала выплачивать суточные деньги членам «совета пятисот», архонтам и другим должностным лицам. Позже был создан особый фонд, так называемый теорикон, для выдачи денег малоимущим гражданам на посещение театра. Поскольку театр играл большую роль в общественной жизни, теорикон имел существенное политическое значение.

Денежные пособия обычно были очень невелики. Но все же они обеспечивали дневное пропитание и, значит, давали возможность малоимущим гражданам активно участвовать в государственной деятельности. Например, гелиэя с этого времени стала в значительной мере комплектоваться из среды наименее обеспеченных граждан. Для многих из них участие в судебных заседаниях было важным источником существования.