Всемирная история. Том 7. Раннее средневековье

Таким образом, во многих поселениях, подчиненных военной организации, появилась необходимость создать гражданскую администрацию. Правительство издало приказ об «упразднении должностей начальников военных поселений и переводе их в правителей областей и уездов», чтобы «уравнять трудовые повинности». По мере восстановления и развития сельскохозяйственного производства непрерывно возрастал гнет землевладельцев по отношению к завербованным арендаторам и военным поселенцам. В начале правления династии Цзинь военные поселенцы, которые пользовались казенным скотом, платили земельный налог в размере 80 процентов урожая, а имевшие собственного вола — 70 процентов. В конце концов завербованные арендаторы и военные поселенцы утратили заинтересованность в труде. Правящий дом Западной Цзиньской династии принуждал их увеличивать распашку целинных земель, так как крестьяне располагали лишь самыми примитивными сельскохозяйственными орудиями, а уровень развития агротехники был очень низок. Освоение целины осуществлялось методами экстенсивного земледелия. Между тем, если средняя урожайность на суходольных землях превышала 10 ху (51,77344 л) с одного му, а на поливных землях достигала нескольких десятков ху, то при экстенсивном земледелии она падала до нескольких ху с одного му, а иногда урожай не возвращал даже высеянных семян. Это вынуждало завербованных арендаторов и военных поселенцев бежать с насиженных мест или поднимать восстания.

Экономическая неэффективность военных поселений сделала бессмысленным дальнейшее их существование. Поэтому в первый год Тайкан (280 г.) она была заменена системой надельного землепользования.

Аграрные законы того времени отражают основные черты северовэйской надельной системы. Согласно этим законам земля считалась собственностью государства, т. е. всего класса феодалов в целом, и находилась в распоряжении правительства. Верховным носителем этой государственной собственности на землю считался правитель государства.

Земля, предоставляемая населению в качестве государственных наделов, была трех видов: пахотная, промысловая и усадебная. Пахотная отводилась под посев зерновых культур, главным образом проса. Промысловая состояла из участков, предназначенных для разведения промысловых культур, прежде всего тутовника и конопли. На усадебных наделах находились жилые и хозяйственные постройки.

Пахотные наделы отводились по числу душ трудоспособного населения, т. е. были подушными. Промысловые и усадебные наделы предоставлялись двору в целом, хотя размер их определялся также по числу душ. Пахотный надел подлежал возвращению в казну в случае смерти трудоспособного держателя земли или по достижении им преклонного возраста. Промысловые и усадебные наделы отходили в казну только в том случае, если не оставалось ни одного трудоспособного члена двора. Женщинам наделы предоставлялись в половинном размере. Полный надел получали только мужчины.

Дополнительные участки давались владельцам рабочего скота в зависимости от числа голов; если хозяин двора имел рабов, ему предоставлялись наделы и на рабов в половинном размере по сравнению с наделами свободных мужчин.

На держателей наделов возлагались два вида налогов: земельный и промысловый. Земельный налог, т. е. налог с пахотных участков, вносился зерном;

промысловый налог, т. е. налог с промысловых участков,— готовыми тканями и сырьем. Налоги исчислялись не с площади и не с продукции, а с души. На держателей наделов возлагалась трудовая повинность, к которой относилось и отбывание воинской службы.

Так как подати и трудовые повинности целиком ложились на плечи крестьян, династия Западная Цзинь одновременно ввела систему чжаньтянь (поля во владения) и котянь (поля, облагавшиеся повинностью). По этой системе на каждого мужчину давали 70 му чжаньтянь; мужчина от 16 до 60 лет, сверх того, в обязательном порядке получал 50 му котянь, урожай с которых целиком шел императорскому двору в качестве отработочной ренты. Мужчинам — податным лицам второго разряда (к ним относились подростки 13—15 лет и старики 61—65 лет) размер котянь сокращался наполовину. Женщина получала 30 му чжаньтянь и 20 му котянь. Таким образом, котянь составлял почти 42 процента всей пахотной земли, приходившейся на взрослого мужчину, и 40 процентов земельного участка взрослой женщины. На первый взгляд может показаться, что, по сравнению с прежней системой военных поселений, когда практиковалась испольщина, размер земельной ренты сократился на 9—10 процентов. Однако в действительности к ней добавилось новое бремя трудовых повинностей. Кроме того, взрослый мужчина ежегодно вносил в пользу казны 3 куска шелка и 3 цзиня (596,816 г) хлопка, семья податных второго разряда облагалась податью щелком и хлопком в половинном размере.

Следовательно, по сравнению с уровнем, установленным Цао Цао (с каждого двора взималось тогда по 2 куска шелка и по 2 цзиня хлопка), размер подворной промысловой подати увеличился.

Была создана соответствующая административная организация.