Всеобщая история - Новейшая история

Лига Наций. С созданием Лиги связывались надежды на сохранение мира и разоружение. Участники организации должны были консультироваться по вопросам агрессии и нарушения мира и разрешать свои разногласия в арбитражном суде. Если агрессор не подчинялся решениям Лиги, предусматривалась система мер воздействия (санкции), включая военное вмешательство.

Главным органом Лиги являлся Совет, включавший постоянных членов — Францию, Великобританию, Италию и Японию (США не подписали договор и устав Лиги). Другие государства участвовали в работе Совета в качестве непостоянных членов, состав которых обновлялся каждые три года. Ежегодно должна была созываться Ассамблея Лиги.

Вашингтонская конференция 1921—1922 гг. Американский сенат счел, что Версальский договор игнорировал интересы США, и его не утвердил. США не желали играть роль страны, идущей в русле международной политики других государств. В 1921 —1922 гг. в Вашингтоне по инициативе США была созвана конференция главных колониальных держав (Англия, Франция, Италия, Япония, Бельгия, Португалия, Голландия) при участии Китая.

Договор четырех держав (США, Великобритания, Франция и Япония) гарантировал неприкосновенность островных владений держав в районе Тихого океана.

США продолжали выступать за отказ от сфер влияния в Китае и за политику «открытых дверей». Договор девяти держав призывал страны — участницы конференции уважать суверенитет Китая и неприкосновенность его границ, обязывал все страны придерживаться политики «открытых дверей» и «равных возможностей» в торговле. Таким образом, Вашингтонская конференция отразила изменение соотношения сил в регионе в пользу США. Наконец, США решили для себя важную задачу — добиться от Великобритании признания их равенства в военно-морских вооружениях.

Договор пяти держав (Англия, США, Франция, Япония, Италия) запрещал строительство военных кораблей водоизмещением свыше 35 тыс. т и устанавливал соотношение между военно-морским флотом (в классе линкоров) этих стран в пропорции 5:5:3:1,75:1,75.

Ограничение тоннажа, выдаваемое за ограничение вооружений, тоже имело свой смысл для США: открытый в 1914 г. Панамский канал не мог пропускать суда большего водоизмещения.

Вашингтонская конференция и принятые на ней документы стали большим успехом дипломатии США. Вашингтонские соглашения стали дополнением к договорам, заключенным в 1919—1920 гг.; они составили Версальско-Вашингтонскую систему, которая подготовила почву для временной стабилизации в сфере международных отношений.

Непрочность Версальской системы. Жесткие и унизительные условия мира, тяжелые репарации и «вина за войну», возложенные на Германию, являлись бомбой замедленного действия в самом центре Европы. Экономический потенциал Германии, хотя и пострадал в годы войны, сохранился в своей основе, и поэтому восстановление его мощи и стремление «сбросить иго Версаля» было лишь вопросом времени.

Почему восторжествовала столь опасная для будущего европейского мира ситуация? Во многом сыграли свою роль традиционное военно-силовое мышление и национальный эгоизм европейских политиков, в данном случае победителей.

Образование в Юго-Восточной и Восточной Европе системы новых мелких государств, лишенных возможности обеспечить свою безопасность, создавало дополнительные условия для нестабильности. Этот регион стал ареной конфликтов интересов и интриг великих держав.

Советская Россия не была представлена на Парижской мирной конференции и не только была отстранена от создания системы послевоенного мирного устройства, но и стала объектом интервенции западных держав.

Мирная конференция не оправдала ожидания народов колониальных стран на справедливое рассмотрение их проблем. Более того, она продемонстрировала системой мандатов традиционный для империалистических хищников раздел колониальной добычи.

Большой ошибкой, если не главной, было отсутствие у непосредственных архитекторов Версальско-Вашингтонской системы программы европейского экономического восстановления. Генуэзская конференция, созванная в 1922 г. для обсуждения задач экономического восстановления Европы, оказалась беспомощной говорильней. Здание Версальско-Вашингтонской системы было лишено экономического фундамента.

1. Как изменилась политическая карта мира после заключения договоров и соглашений, составивших Версальско-Вашингтонскую систему? 2. Какие цели преследовали страны-победительницы на Парижской мирной конференции? 3. В чем состояла противоречивость и непрочность Версальско-Вашингтонской системы? 4. В чем главный недостаток Версальско-Вашингтонской системы? 5. Зародыши каких будущих конфликтов в международных отношениях таились в системе послевоенных договоров?

Документы

«14 пунктов» В. Вильсона

(Извлечения)