Всеобщая история - Новейшая история

В конце 1970-х — начале 1980-х гг. экономические кризисы изменили отношение правящих партий к государственному регулированию, к государственному сектору экономики и социальным расходам. Это был поворот к консервативно-реформистскому типу экономической политики (с использованием консерваторами монетаристских (М. Фридман) и неолиберальных экономических (Ф. Хайек) теорий). Это выразилось в активизации рыночных механизмов, смене форм государственного регулирования и ограничении социальных расходов, а также пропаганде консервативных ценностей и политической идеологии.

Чаще всего этот поворот к неоконсерватизму связан с приходом к власти консервативных партий. В Великобритании эту политику проводила Маргарет Тэтчер (тэтчеризм), в США — Рональд Рейган (рейганомика).

Почему произошла такая резкая смена курса экономической политики?

Консерваторы упрекали социал-демократов и либералов в том, что, следуя рецептам Кейнса, они настолько увеличили социальные расходы, что возник большой государственный долг и дефицит бюджета. Между тем необходимая перестройка экономики и выход из кризиса и инфляции требуют одновременно жесткой экономии средств и новых инвестиций. Кроме того, консерваторы не без основания критиковали политику государства благосостояния за расточительство, а также за то, что считали социальную помощь недостаточно адресной и по этой причине ослабляющей стимулы к труду и порождающей иждивенчество.

М. Тэтчер в 1979 г. сказала о целях этой политики: «Я пришла к власти с одним четким намерением — изменить Британию. Превратить ее из иждивенческого общества в самостоятельное, из страны, сидящей и ожидающей неизвестно чего, в страну энергично действующих людей. Цель нашего правительства — гораздо больше, чем содействие экономическому росту. Наша цель — обновить моральный дух и единство нации».

Еще один довод консерваторов в пользу рыночных отношений: государственные предприятия и собственность неэффективны, поэтому те из них, которые являются убыточными, следует приватизировать и избавить бюджет от содержания банкротов.

Для стимулирования производства и внедрения новой техники консерваторы предлагали снижать налоги.

Суть этого консервативного поворота состояла в обеспечении структурной перестройки экономики на основе активизации рыночных отношений, развертывания частнокорпоративной деятельности и активизации рыночной конкуренции. Ставка была сделана не на государственное регулирование, а на частную инициативу.

Помехами на пути этой политики стали государственный сектор, развитая система социальной защиты и сопротивление профсоюзов. Против этих препятствий на пути новой перестройки экономики и были направлены тэтчеризм и рейганомика.

Консервативный поворот был характерен в 1980-е гг. практически для всех капиталистических стран.

Однако в 1990-е гг. усилилось недовольство консервативным курсом правительств, и во второй половине 1990-х гг. консервативные партии повсеместно терпят поражения. Так, к 1999 г. в абсолютном большинстве западноевропейских стран Европейского союза на парламентских выборах победили социалистические партии и левые силы.

Массовая безработица и другие социальные проблемы требовали своего решения на путях новой социальной политики, учета интересов и потребностей тех групп населения, которые не могли воспользоваться результатами экономического подъема (одинокие матери, многодетные семьи, инвалиды, пенсионеры, безработные, особенно среди молодежи).

Так, в 1990-е гг. и в начале XXI в. на смену неоконсервативному курсу пришла политика «третьего пути». Это политика Билла Клинтона в США, Энтони Блэра в Англии, Герхарда Шредера в Германии и др. Суть политики «третьего пути» в отказе от крайностей. Это отказ как от прежнего, характерного для 1960-х гг., активного государственного вмешательства в экономику, так и от попыток консерваторов в 1980-е гг. вообще свести экономическую и социальную деятельность правительства почти к нулю. Политика «третьего пути» — это поддержка частнопредпринимательской инициативы рынка при социальной ответственности государства перед малоимущими и поощрение ответственности граждан и их сообществ в решении общественно важных проблем.

Таким образом, после войны было три главных этапа в экономической политике (формирование общества благосостояния, неоконсервативный поворот, политика «третьего пути»).

Они сменяли друг друга и были характерны не только для развитых стран, но и для многих развивающихся государств.

В формировании общества благосостояния (общества с широкими гражданскими и социальными гарантиями) участвовали в той или иной степени все главные политические силы (консерваторы, либералы, социал-демократы). Но решающую роль в завершении его формирования в 1960—1970-е гг. сыграли социал-демократы и либералы.

Неоконсервативный поворот в конце 1970-х — 1990-е гг. был осуществлен консервативными партиями.