Вся неправда о подключении к электросетям

Несмотря на то что непосредственные убытки от хищения электроэнергии в первую очередь несут энергоснабжающие (электросетевые и энергосбытовые) компании, правительство Москвы, решив (по недопониманию существа проблемы), что это относится к функциям Ростехнадзора и что Ростехнадзор в силу своей перегруженности не может справиться с проблемой хищения электроэнергии, предложило создать свою энергетическую инспекцию.

Так, на заседании правительства и. о. мэра Владимир Ресин одобрил предложение московских депутатов по созданию Московской энергетической инспекции. По словам депутата гордумы С. Орлова, у Ростехнадзора не хватает ни времени, ни ресурсов, чтобы фиксировать несанкционированные подключения к электросетям. В городе не заведено ни одного уголовного дела по таким случаям. Энергетическая инспекция будет проводить проверки предприятий и выявлять несанкционированные подключения («Российская газета», № 4767, 08.10.2008).

Нетрудно убедиться, что у потребителей электрической энергии имеется целый ряд благоприятных предпосылок для ее хищения, в том числе:

отсутствует правовая база в виде необходимых правовых актов и ведомственных нормативных документов;

со стороны энергоснабжающих (электросетевых и энергосбытовых) организаций к расхитителям электрической энергии не применяются какие-либо радикальные меры воздействия;

не принимаются какие-либо конкретные масштабные меры по предотвращению фактов хищения электроэнергии;

расчетные счетчики находятся во многих случаях на балансе и на территории потребителей электрической энергии, несмотря на то, что согласно Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении (п. 10.6), утвержденной Главгосэнергонадзором 02.09.1994 г. и согласованной РАО «ЕЭС России» 01.09.1994 г., это не допускается;

в целях обеспечения безопасной установки и замены счетчиков в сетях напряжением до 1000 В ПУЭ предписывают установку вводных коммутационных и защитных аппаратов (автоматических выключателей и предохранителей) до схемы подключения приборов учета электроэнергии, что создает условия для подключения неучтенной нагрузки;

ВЛ напряжением до 1000 В и вводы в здания в большинстве случаев выполнены из проводов без изоляции, имеют значительное количество ответвлений и спусков, что также создает условия для подключения нагрузки (как правило, бытовой и мелкомоторной) помимо учета. Существенный рост электропотребления в бытовом секторе вызывает значительные перегрузки в питающих районных магистралях и ТП, что, в свою очередь, способствует возникновению (создает угрозу возникновения) аварийных ситуаций и чревато опасными последствиями (пожарами, электротравмами, недовыпуском и браком продукции и т. д.). При хищениях электроэнергии часть мощности оказывается неучтенной, что приводит к превышению максимально допустимой нагрузки и, как следствие, к сетевым перегрузкам и отключению потребителей автоматическими защитными устройствами;

многие типы индукционных и некоторые типы электронных расчетных счетчиков обладают рядом конструктивных недостатков, в том числе:

отсутствием стопорных приспособлений или реверсивных устройств в измерительном механизме счетчика;

доступностью его клеммных зажимов;

высокой погрешностью измерений;

сравнительно узким диапазоном измерений по току нагрузки (для сравнения: у индукционных счетчиков этот диапазон составляет от 5 до 400 %, а у электронных счетчиков – от 1 до 1000 %) и т. п.

В то же время расхитителям электроэнергии полезно знать, что превышение ими разрешенной мощности может привести к следующим нежелательным последствиям:

к снижению частоты промышленного тока в энергосистеме с последующим возникновением (угрозой возникновения) аварийных ситуаций и даже к «развалу» энергосистемы;

к отклонениям напряжения (увеличению потерь напряжения);

к возрастанию тока, коммерческих потерь активной и реактивной мощности, что ухудшает пропускную способность и приводит к удорожанию эксплуатации электрических сетей.

Коммерческие потери электроэнергии представляют собой потери, обусловленные хищениями электроэнергии, несоответствием показаний счетчиков оплате электроэнергии бытовыми потребителями и другими причинами в сфере организации контроля потребления электроэнергии.

Непрерывный рост тарифов на электроэнергию приводит к снижению результативности мероприятий по энергосбережению, увеличению числа неплательщиков и к массовым хищениям электроэнергии. В то время как энергоснабжающие организации приводят доводы и обоснования целесообразности введения как можно более высоких тарифов на электроэнергию, они сами по этой причине несут немалые убытки из-за коммерческих потерь в электрических сетях, в том числе вследствие хищений электроэнергии.

Существует и обратная сторона проблемы: рост масштабов хищения электроэнергии, в свою очередь, влияет на повышение тарифов.