Всё о защите прав потребителей

Не всегда мне удавалось рассмотреть вопрос так просто, как хотелось бы, но я старалась не уходить далеко от текстов нормативных актов, а они написаны непросто. Да к тому же письменная консультация без учета обстоятельств конкретного дела не может полностью заменить консультацию устную, данную с учетом таких особенностей. Мне хотелось дать потребителю основные понятия, ориентир в действиях.

Отзывы, критические замечания и предложения можно направить по электронному адресу: domisol2006@yandex.ru.

2. Потребитель: понятие, заключаемые договоры, основные права

Прежде чем начать рассмотрение проблем, с которыми сталкивается потребитель, определим, кого интересующее нас законодательство называет потребителем, соответственно кому оно предоставляет преимущественную защиту.

Понятие «потребитель» многогранное. В быту этому слову иногда придается негативная окраска, под ним понимается человек ленивый, бездуховный. Так, главный герой книги Джеймса Уоллера «Мосты округа Мэдисон», сокрушаясь о том, как рынок убивает жажду творчества, как ради прибыли производители товаров и СМИ превращают общество в однородную массу, говорит: «Потребитель — это толстенький, маленький человек в мятых бермудах, гавайской рубашке и соломенной шляпе. В одной руке он держит банку с пивом с открытой крышкой, а в другой сжимает доллар».

Однако нас интересует понятие «потребитель» в юридическом смысле. Закон «О защите прав потребителей», давая в преамбуле понятие «потребитель», определяет, прежде всего, что это гражданин. Но, конечно, это не только гражданин Российской Федерации, но и лицо без гражданства и иностранный гражданин, совершающий сделки на территории нашей страны. Одним словом, потребитель — это всегда физическое лицо. Это значит, что потребителем не может быть никакая организация, даже некоммерческая, даже та, которая приобретает товары для дальнейшей передачи их гражданам, например в качестве подарка.

Согласно вышеназванному Закону потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары, работы, услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Данное определение очень объемное, оно объединяет граждан, находящихся в разных жизненных ситуациях.

Во-первых, потребителем является человек, заключающий один из трех видов договоров: приобретение товаров по договору купли-продажи; договор на выполнение работ, например договор на строительство дачного домика, на ремонт квартиры; договор на оказание услуг, например на оказание парикмахерских, туристических, образовательных услуг.

Во-вторых, понятие «потребитель» объединяет граждан: а) желающих заключить договор в ближайшем или отдаленном будущем; б) заключающих договор сейчас и принимающих его исполнение; в) пользующихся товарами, результатами работ, услуг после исполнения договора. Рассмотрим каждую ситуацию подробнее.

а) Договор еще не заключен, но Закон уже берет гражданина под свою защиту, исходя из одного его желания заключить договор. Уже на этом этапе гражданин получает статус потребителя. Говоря о намерениях потребителя, Закон «О защите прав потребителей» имеет в виду, прежде всего, его право на информацию, так как, прежде чем приобрести товар, заказать работу или услугу, необходимо получить исчерпывающие сведения о них. Обязанности предоставить необходимую информацию возложены на продавца, исполнителя (подробнее об этом в специальном разделе книги, посвященном праву потребителя на информацию).

б) Ответственным шагом для потребителя является акт заключения договора, ибо после подписания договора или совершения иного действия, свидетельствующего о заключении договора, возникают права и обязанности как у контрагента по договору, так и у самого потребителя. Если потребителю предстоит заключить договор на дорогостоящие товары, работы, услуги или договор, исполняющийся продолжительное время, имеет смысл взять проект или образец договора домой и в спокойной обстановке изучить его текст самому или обсудить со своим адвокатом. Ибо нередко невыгодные для потребителя условия пишутся мелким шрифтом, стилем, трудным для восприятия, с использованием правовых терминов; текст договора может быть многостраничным — все это не способствует усвоению содержания документа.

Для некоторых ситуаций, когда потребитель не заметил или не понял какой-то пункт договора и заключил договор, существует средство защиты, содержащееся в ст. 428 Гражданского кодекса Российской Федерации. Эта статья называется «Договор присоединения».