Введение в политическую теорию для бакалавров. Стандарт третьего поколения: учебное пособие

Технологической базой современного общества является промышленное производство, что обусловливает быстрое развитие науки и техники. Городское население в современном обществе преобладает над сельским, социальная структура такого общества приобретает открытый характер, появляются возможности для горизонтальной и вертикальной социальной мобильности. Ролевые функции в современном обществе дифференцированы, а основные сферы жизнедеятельности секуляризированы, т. е. освобождены от религиозного влияния. Власть и управление в современном обществе рационализированы. В целом это общество обладает мощным потенциалом саморазвития.

Переходное общество отличается смешанным характером своих основных черт, сосуществованием разнородных представлений, ценностей, установок, неустойчивостью, противоречивостью процессов развития. Переход от традиционного общества к современному включает целый ряд взаимосвязанных и взаимообусловленных процессов в экономической, социальной, культурной и политической сферах.

Политическое развитие, его факторы и критерии всегда вызывают острые дискуссии. В центре дискуссии находятся факторы, детерминирующие политическое развитие, его движущие силы и исторические результаты. В современной политической науке существует несколько основных школ и подходов к проблеме политического развития.

Многие ученые продолжают традиции, сложившиеся в XIX в. и восходящие к идеям Конта, Спенсера, Маркса, Вебера, и традиции эволюционной теории и линейного развития , сформировавшиеся на рубеже XIX–XX вв. Эти ученые исходят из того, что социальное и политическое развитие происходит однолинейно и в итоге достигается одинаковый результат; поэтому развивающиеся страны должны пройти тот же путь, по которому шли и идут развитые страны. Социальные изменения имеют неизбежный и необратимый характер, происходят мирно и постепенно, осуществляются через последовательные стадии, ни одна из которых, как правило, не может быть пропущена, всегда существует возможность общественного прогресса и улучшения социальной жизни.

В то же время в рамках политического процесса можно выделить три основных подхода , взгляды представителей которых на основные факторы и движущие силы политического развития различаются.

Одни авторы, которых условно можно объединить в рамках первого подхода , продолжают традиции марксизма и в качестве основной причины политического и в целом всего общественного развития выделяют развитие экономики (У. Ростоу, С. Липсет и др.). Вместе с тем в работах некоторых из них подчеркивается значение не только уровня развития экономики, но и связанных с ним социальных факторов (уровень образования, урбанизации, социальной мобильности).

Представители второго подхода обращаются к идеям М. Вебера и в качестве основного фактора называют изменения в системе ценностей и моделях поведения (ранний Д. Аптер, К. Дойч, А. Инкельс, Р. Инглхарт и др.). Например, К. Дойч полагал, что основным фактором политического развития (в данном случае – модернизации) является «мобилизация» населения, т. е. включение граждан в политический процесс в качестве активных акторов в результате экономических инноваций, изменений в социальной структуре, системе ценностей и моделях поведения.

Представители третьего подхода считают основной причиной политического развития функциональную дифференциацию внутри общественной системы в целом и политической системы в частности (как правило, в числе этих ученых называют Т. Парсонса). В качестве основных причин и «главных процессов» развития, которые, взаимодействуя друг с другом, составляют «прогрессивную» эволюцию к более высоким системным уровням, Парсонс, помимо функциональной дифференциации, выделяет «повышение адаптивной способности, включение и генерализацию ценностей». Таким образом, согласно Парсонсу, основное содержание общественного развития состоит в повышении адаптивной способности системы в результате функциональной дифференциации и усложнения социальной организации.