Введение в политическую теорию для бакалавров. Стандарт третьего поколения: учебное пособие

• возникновение различных форм авторитаризма, отвечающих нуждам своего времени: авторитарный национализм, религиозный фундаментализм, олигархический авторитаризм, популистские диктатуры, групповые диктатуры, которые могут взять под контроль все общество. Тем не менее ни об одной из всех этих старых и новых форм авторитаризма нельзя сказать, что она наиболее вероятна, но ни об одной также нельзя сказать, что она полностью невозможна.

Так, во второй половине 1990-х гг. во многих регионах, охваченных третьей волной демократического перехода, наблюдается процесс стагнации демократизации. Это относится ко многим государствам Африки, Юго-Восточной Азии, странам бывшего СССР, в меньшей степени – к постсоциалистической Восточной Европе и Прибалтике.

Л. Даймонд справедливо характеризует этот процесс как продолжающийся рост электоральной демократии при застое в развитии демократии либеральной , обращает внимание на все более поверхностный характер демократизации на исходе ее третьей волны.

На протяжении 1990-х гг. пропасть между электоральной и либеральной демократией постоянно увеличивалась. Это проявлялось в росте нарушений прав человека, наступлений (если не прямого, то косвенного) на свободу слова, коррупции на всех уровнях государственной власти, неэффективности законодательной и судебной властей.

Застой демократизации в рамках ее современной третьей волны объясняется следующими факторами:

1) слабостью социальной базы либерального демократического транзита, проявляющегося в слабости среднего класса, его незначительности (или недостаточного удельного веса в социальной структуре общества);

2) слабостью и недостаточной структурированностью гражданского общества;

3) отсутствием эффективной многопартийной системы при наличии множества мелких политических партий, которые не в состоянии создать реальную действительную оппозицию и мобилизовать граждан для обеспечения эффективного контроля за властными структурами;

4) крайне слабой распространенностью среди граждан либеральной политической культуры.

Вместе с тем, в отличие от предшествующих десятилетий, здесь не наблюдается тенденции к новой глобальной волне отката от демократизации.

Во-первых, этому способствует новая международная обстановка. Если до второй половины 1980-х гг. в условиях противоборства двух мировых систем и двух сверхдержав авторитарные режимы могли политически лавировать в этом противоборстве, а либеральный Запад еще мог как-то оправдать легитимность авторитарных режимов в борьбе с мировым коммунизмом, то с крахом Восточного блока и распадом СССР этот внешний фактор легитимации авторитаризма был практически сведен на нет.

Во-вторых, в большинстве стран, охваченных третьей волной демократизации, отсутствуют сильные авторитарные движения, которые пользовались бы поддержкой значительной части населения.

В-третьих, во многих странах отсутствует эффективная идеология, которая могла бы легитимизировать возникший авторитарный режим и обосновать полный откат от демократизации.

В целом же современная демократическая волна имеет длительный, затяжной и противоречивый характер именно вследствие своего глобального характера. Поступательный характер демократических процессов в переходных обществах потребует не одного десятилетия и будет зависеть от сочетания множества внутренних и внешних факторов.

Основные понятия: волна демократизации, демократизация, демократический транзит, институционализация демократии, консолидация демократии, либерализация, транзитология, фаза принятия решений, фаза привыкания.

Вопросы для самоконтроля

1. Что изучает транзитология?

2. Что такое «волна демократизации»?

3. Почему первая волна демократизации началась в 1828 г.?

4. Что стало причиной начала третьей волны демократизации?

5. Какими могут быть причины отката третьей волны демократизации?

6. Каковы основные стадии демократизации, согласно концепции Д. Растоу?

7. В чем заключается сущность консолидации демократии?

8. Сравните категории «консолидация демократии» и «фаза привыкания».

9. Назовите различия между демократизацией и либерализацией.

10. Что понимается под демократическим транзитом?

Литература

Дуткевич П ., Лaypuep В ., Гозина Д. Вызовы демократизации: перспективы политической трансформации в Восточной Европе // Вестник Российского университета Дружбы народов. Серия: Политология. 2001. № 3.

Мадатов А. С. Демократизация: особенности ее современной волны // Вестник Российского университета Дружбы народов. Серия: Политология. 2001. № 3.

Мельвиль А. Ю. Демократические транзиты (теоретико-методологические и прикладные аспекты). М., 1999.

Политология. Проблемы теории / Отв. ред. В. А. Гуторов. СПб., 2000.

Растоу Д. А. Переходы к демократии. Попытки динамической модели// Полис. 1996. № 5. С. 11–12.

Сморгунов Л. В. Сравнительная политология: теория и методология измерения демократии. СПб., 1999.