Внутрипартийные выборы, они же праймериз, они же предварительное голосование. Что это такое? Во-первых, предварительное голосование организуется и проводится в целях предоставления возможностей гражданам Российской Федерации участвовать в политической жизни общества. А если сказать проще, то «Единая Россия» решила легально устроить естественный отбор среди желающих выдвинуться от своей партии. Предварительное голосование является обязательной уставной формой деятельности партии и не входит в сферу регулирования законодательства Российской Федерации о выборах. Все действия кандидата в рамках предварительного голосования строго регламентированы, но только партийными документами. Поэтому если какой-либо кандидат решит во время партийного предварительного голосования пуститься во все тяжкие и начать общаться с избирателями максимально эффективными методами, то его могут только пожурить, да и то только если будет жалоба.
Кто имеет право на участие в предварительном голосовании?
Кандидатом предварительного голосования может быть выдвинут гражданин Российской Федерации:
– обладающий пассивным избирательным правом;
– не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
– являющийся членом или сторонником партии «Единая Россия» либо не являющийся членом какой-либо другой политической партии;
– не имеющий судимости (и данная информация должна быть подтверждена справкой);
– не подвергавшийся административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
– не имеющий счетов (вкладов), не хранящий наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеющий и (или) не пользующийся иностранными финансовыми инструментами.
Одним словом, партия «Единая Россия» потихоньку приводит свои требования к кандидату к требованиям Федерального закона № 67. Заодно кандидат заранее готовит пакет документов, необходимый для выдвижения на основном этапе кампании.
Наиболее массовое предварительное голосование «Единой России» состоялось в 2016 году; имевший рекомендательное значение общенародный отбор кандидатов партии осуществлялся для предстоящих в сентябре того же года выборов в Государственную думу РФ VII созыва. Голосование состоялось 22 мая 2016 года по всей России, в нём приняли участие более 10 млн граждан (около 10 % избирателей). Свою кандидатуру на праймериз мог выдвинуть любой гражданин России, имеющий пассивное избирательное право (разумеется, за рядом исключений).
Во время упомянутых майских выборов впервые были введены обязательные дебаты, между тем как ранее возможность ведения дискуссии между участниками праймериз не предусматривалась.
Во время внутрипартийных дебатов выяснялось, что большинство кандидатов совершенно не умеют вести диалог (а некоторые и вообще говорить), встречались и такие, кто не мог разобраться в собственных документах. На моём опыте работы с кандидатами скажу – праймериз очень полезная процедура: кандидат подтягивал свои навыки общения, «обкатывались» речи и месседж (то есть становилась яснее позиция и принципы претендентов). А самое важное – кандидат начинал свою избирательную кампанию гораздо раньше конкурентов от других партий.
К настоящему времени партийное предварительное голосование партии «Единая Россия» превратилось в реальную самостоятельную избирательную кампанию. На постоянной основе вносятся корректировки и актуализация соответственно изменяющейся ситуации внутри страны. В 2023–2024 годах в Положение о предварительном голосовании внесены поправки по поводу практического перевода его на электронные платформы и о льготах при участии во внутрипартийном голосовании участников СВО. Теперь в большинстве регионов партийное голосование происходит через верификацию на сайте «Госуслуги». Данная практика в очередной раз подтверждает, что цифровизация не за горами и она уже здесь. Уже не только предварительное голосование превратилось в ЭПГ (электронное партийное голосование), а и в основные дни голосования, особенно на территории Москвы и Московской области, избиратели начали отдавать предпочтение электронным методам.
https://evteev.mave.digital/ep-4
В 2011 году глава правительства РФ Владимир Путин на заседании координационного совета Общероссийского народного фронта (ОНФ) предложил ввести процедуру праймериз во всех партиях со внесением изменений в действующее законодательство, а также ввести механизм предварительного голосования на выборах депутатов заксобраний.