Достижение цели и задач межнационального диалога в высшей школе затруднено, по крайней мере, четырьмя капитальными обстоятельствами. Во-первых, кризисом идей и опыта социалистического интернационального воспитания. Во-вторых, социально-демографическими подвижками, вызванными массовым притоком беженцев и иммигрантов из бывших республик Советского Союза. В-третьих, усилением процессов национально-культурного самоопределения народов Российской Федерации. В-четвертых, наличием негативных националистических настроений в обществе.
Круг проблем, относящихся к диалогу культур, входит составной частью в стратегию модернизации высшего образования. Педагогическая политика понимается как совокупность социальных и педагогических усилий по сохранению национальных языков и культур, созданию «российского суперэтноса», состоящего из различных этнокультур в федералистском, регионализированном обществе. Такая политика увязывается с необходимостью обеспечить социальную справедливость, равный доступ к образованию в пределах общероссийского образовательного пространства.
Создана нормативно-правовая основа образовательной политики на началах межкультурного диалога. Принципы такой политики закреплены в «Конституции Российской Федерации» (1993), где дано понятие «многонациональный народ». В Федеральном «Законе Об образовании» (2013), законе «О национально-культурной автономии» (1996), «Концепции государственной национальной политики» (1996), «Концепции модернизации российского образования за период до 2010 г.» (2001), «Национальной доктрине образования в Российской Федерации до 2025 года», «Федеральной программе развития образования на 2000–2005 годы», Федеральной программе «Формирование установок толерантного сознания и профилактики экстремизма в российском обществе на 2001–2005 годы» (2001), других документах декларированы и раскрыты основные принципы образовательной политики, которые предусматривают в том числе демократическое решение проблем воспитания и обучения в многонациональной среде [см.: 35].
Законодательством Российской Федерации провозглашен политический курс, направленный на создание и укрепление единого российского социокультурного и образовательного пространства, становление духовной общности россиян, формирование российского самосознания и идентичности, развитие национальных культур, языков народов и региональных культурных традиций, интеграцию личности в национальную и мировую культуру, воспитание готовности к межкультурному взаимодействию, использование потенциала образования для преодоления этнонациональной напряженности и социальных конфликтов на началах приоритета прав личности, равноправия национальных культур.
Школьная политика межкультурного диалога является важным инструментом складывания российской государственности.
Такая политика предусматривает гармонизацию этнического и надэтнического и ориентирована, в конечном счете, на создание многонационального гражданского общества и адекватных ему учебных заведений.
Российские вузы при осуществлении межкультурного диалога ориентируются на ряд концепций и идей. Новое звучание в постсоветской России приобрели идеи интернационального воспитания. Речь идет о формировании уважения иных народов, культур, цивилизаций, жизненных ценностей; осознании необходимости доброжелательных отношений между людьми и народами; воспитании способностей общения, осмыслении не только прав, но и обязанностей в отношении иных социальных и национальных групп, привитии понимания необходимости межнациональной солидарности и сотрудничества, готовности участвовать в решении проблем других и этносов и культур.
Интернациональное воспитание традиционно преследует в первую очередь политико-идеологические задачи, а также задачи гражданского воспитания. Это предусматривает формирование патриотов – членов гражданского общества и правового государства, впитывающих полифоничную многонациональную отечественную культуру Это означает отказ от воспитания усредненной, вне национальных культур личности.
На рубеже XX–XXI в. в России была сформулирована базирующаяся на идеях межнационального диалога концепция поликультурного образования (А. Н. Джуринский, Л. Л. Супрунова, О. В. Гукаленко и др.) Универсальные принципы поликультурного образования могут быть определены как приобщение к малым, русской, общенациональной (российской) и мировой культурам во имя духовного обогащения, развития гражданского сознания, формирования готовности и умения жить в многокультурной среде.