II. Партийные комитеты от уездных и выше должны вплотную заняться работой по строительству социалистической промышленности. Здесь также имеется 14 моментов: 1. Количество продукции. 2. Качество продукции. 3. Экспериментальное производство новых видов продукции. 4. Новая технология, 5. Прогрессивные нормы. 6. Экономия сырья, изыскание и использование заменителей. 7. Организация труда, охрана труда и заработная плата. 8. Себестоимость. 9. Подготовка производства и оборотные средства. 10. Разделение труда между предприятиями и кооперирование. 11. Баланс между снабжением, производством и сбытом. 12. Геологические изыскания. 13. Комплексное использование ресурсов. 14. Проектирование и строительство. Это предварительно намеченные вопросы. Впоследствии надо будет постепенно сформулировать 40 пунктов «Основных положений развития промышленности»[107]
.III. Партийные комитеты всех ступеней должны вплотную заняться работой по социалистическому строительству сельского хозяйства. И здесь тоже имеется 14 моментов: 1. Количество продукции. 2. Гидротехника. 3. Удобрения. 4. Почвы. 5. Семена. 6. Изменение систем (изменение системы работы, например расширение площадей повторных посевов, замена поздних культур ранними, превращение суходолов в орошаемые земли и др.). 7. Вредители и болезни растений. 8. Механизация (новые сельскохозяйственные орудия, двухкорпусные плуги, насосы, соответствующие различным местным условиям Китая тракторы и моторные транспортные средства). 9. Тщательная обработка земли. 10. Скотоводство. 11. Подсобные промыслы. 12. Озеленение. 13. Борьба против «четырех зол». 14. Борьба с болезнями и соблюдение санитарии и гигиены.
Это 14 важнейших положений, извлеченных из 40 пунктов «Основных положений развития сельского хозяйства». Все эти 40 пунктов необходимо претворять в жизнь, и извлечение из них наиболее существенных служит цели подчеркнуть их значение. Взявшись за главное звено, естественно, вытащишь и всю цепь.
IV. Всестороннее планирование, неоднократная проверка, оценка работы в конце года. Это три важных метода. Таким путем можно контролировать как все положение в целом, так и его детали; можно своевременно обобщать опыт, поощрять достижения, исправлять ошибки; можно вдохновлять людей на энергичное движение вперед.
V. Пять лет проверяются по первым трем годам, три года — по первому году, каждый отдельный год проверяется по предшествующей зиме. Таков метод контроля над фактором времени. Акценты во времени позволяют вести дела более уверенно.
VI. Ежегодно надо проводить по меньшей мере четыре проверки. Центральный Комитет и провинциальные комитеты партии должны проводить проверку раз в квартал. Нижестоящие органы поступают, сообразуясь с обстановкой. Наиболее важные задания нужно проверять ежемесячно — проверять до тех пор, пока дело не будет налажено. Это тоже метод контроля над фактором времени, но в пределах года.
VII. Каким образом оценивать работу? Провинцию сопоставлять с провинцией, город с городом, уезд с уездом, кооператив с кооперативом, завод с заводом, рудник или шахту с рудником или шахтой, стройплощадку со стройплощадкой. Можно заключать договоры о проведении оценки работы, а можно их и не заключать. В сельском хозяйстве сравнительно легче сопоставлять. В промышленности можно проводить оценку работы по сравнимым категориям, по отраслям производства.
VIII. Когда сдавать планы? Провинции, автономные районы, города центрального подчинения, округа, уезды должны разработать планы на основе трех пунктов, содержащих каждый 14 моментов. При разработке плана надо ориентироваться на главное звено, нельзя ставить задачу одновременного решения всех нерешенных проблем. Содержанием планов районов, волостей и кооперативов как раз должны явиться 14 моментов в области сельского хозяйства. Количество моментов можно сокращать или увеличивать в зависимости от обстановки в данной местности. Сначала нужно составить пятилетние планы, они могут быть набросаны в самых общих чертах. Планы надлежит передать в вышестоящие организации до 1 июля 1958 года. Необходимо последовательно, на каждом уровне подвергать планы проверке. Для удобства сопоставления провинциальные комитеты должны отобрать среди планов, представленных уездами, районами, волостями, кооперативами, наилучшие планы и несколько самых неудачных и посылать их в центр для ревизии. Все планы провинций и округов должны быть в срок переданы в центр, никаких исключений здесь быть не может.
IX. Составляются три производственных плана. Два плана составляются в центре. Один план — это тот, который должен быть выполнен во что бы то ни стало. Этот план опубликовывается. Второй — тот, который желательно выполнить. Этот план не подлежит публикации. На местах тоже должно быть два плана. Первый местный план — это как раз и есть второй план центра. Он подлежит безусловному выполнению. Второй местный план — это тот, который желательно выполнить. Оценку работы следует производить по показателям второго центрального плана.