За Фюрера и Поглавника

10 апреля 1941 г. в 17:45 радио Загреба передало прокламацию об образовании Независимого государства Хорватия (Nezavisna Država Hrvatska). В ночь с 15 на 16 апреля, сразу же вслед за признанием НГХ Германией и Италией, в Загреб из Рима прибыл поглавник (вождь) Повстанческой хорватской революционной организации (более известной как организация усташей) д-р Анте Павелич[3]. В течение последующих двух месяцев было создано правительство, началось строительство государственного организма и происходило урегулирование политических вопросов между новым государством и главными оккупирующими державами — Германией и Италией.

По рекомендациям Берлина Хорватское государство формально, при сохранении гарантий немецких интересов, отошло в сферу итальянского влияния. Павелич против своей воли был вынужден согласиться на переговоры с Италией о границах, в ходе которых итальянская сторона настаивала на заключении валютного и таможенного союза. Хорватский лидер, чувствуя за своей спиной поддержку Германии, отверг все итальянские притязания. Поэтому из политических мероприятий Италии удалось добиться определенного политического успеха только в одном: правительство НГХ согласилось на личную унию Хорватии с итальянской королевской семьей. Согласно этой договоренности в Хорватии восстанавливалась монархия, а на ее престол под именем Томислава II должен был сесть герцог Аймоне Сполеттский — родственник короля Италии Виктора-Эммануила III[4]. Забегая вперед, следует сказать, что новый монарх так ни разу и не появился перед своими подданными. В конце концов, 18 мая 1941 г. были подписаны так называемые Римские договоры, определившие формат отношений между Хорватией и Италией.

Также был заключен ряд соглашений с Германией. 13 мая правительство НГХ подписало с правительством Третьего Рейха договор, согласно которому к вновь созданному государству отходила область Срем. Одновременно с этим обговаривались особые права немецкого национального меньшинства. 6 июня Павелич посетил Гитлера в Бергхофе (Бавария), где тот «дал ему свое согласие на включение в состав Хорватии Боснии и Герцеговины». В результате, после всех территориальных приобретений, НГХ получило площадь 98,6 тыс. кв. км и населением 6,3 млн. человек, из которых только 3,3 млн. были хорватами. Остальные же национальные группы были распределены следующим образом: 1,9 млн. сербов, 700 тыс. боснийских мусульман, 150 тыс. немцев и 40 тыс. евреев[5].

15 июня 1941 г. Хорватия присоединилось к Тройственному пакту, была признано всеми участниками этого союза и объявила войну Великобритании[6].

В ходе одного из раундов германо-итальянских переговоров по Югославии министр иностранных дел Германии Иоахим фон Риббентроп торжественно заявил о готовности вывести немецкие войска из Хорватии, ожидая от своего союзника аналогичного шага. Но его итальянский коллега граф Галеаццо Чиано тут же заявил, что итальянские войска могут сменить немцев, что не входило в расчеты Риббентропа. В результате, спустя несколько дней Гитлер официально заявил, что «германские войска остаются в НГХ для охраны коммуникаций». Разграничение итальянской и германской зон оккупации началось 23 апреля и закончилось 18 мая 1941 г. Согласно договору между двумя государствами линия раздела проходила по срединным районам Боснии и Герцеговины. Кроме того, итальянская зона оккупации была разделена на три части:

— в первую входила Далмация с островами и Хорватским Приморьем — вся эта территория была аннексирована Италией;

— вторая простиралась на север от первой и считалась оккупированной итальянской армией;

— наконец, третья была объявлена димилитаризованной: здесь временно находились и немецкие и итальянские войска[7].

Следует сказать, что все вышеперечисленные моменты не способствовали улучшению отношений между Загребом и Римом. Трения между ними продолжались вплоть до капитуляции Италии в 1943 г., чем активно пользовались немцы, в конце концов, полностью подчинив НГХ своей политике.

Вооруженные силы Независимого Государства Хорватия

Так обстояли дела с решением Хорватией внешнеполитических вопросов. Во внутренней политике также происходили существенные изменения, связанные с созданием основных институтов независимого государства, в том числе и вооруженных сил. 16 апреля 1941 г., сразу же по прибытии из Италии, Павелич сформировал Первое хорватское государственное правительство, в котором он занял посты председателя и министра иностранных дел. Заместителем Павелича, на случай его недееспособности, назначался один из ближайших его соратников Славко Кватерник. Одновременно он получал пост командующего армией, с присвоением ему звания войсководы[8], и министра хорватских вооруженных сил — Хорватского Домобрана (Hrvatsko Domobranstvo).