16 марта 1943 г. немецкий военный аппарат в Хорватии пополнился еще одним чиновником. В этот день была учреждена должность Уполномоченного представителя рейхсфюрера СС в Хорватии
После ряда консультаций с правительством Хорватии и рейхсфюрером СС Гиммлером, было признано, что наилучшим способом организовать, подготовить и использовать новые местные полицейские части, будет создание смешанной хорвато-немецкой полиции под эгидой и юрисдикцией аппарата Каммерхофера. 15 июля 1943 г. последовал соответствующий приказ Гиммлера, согласно которому разрешалось сформировать семь полицейских батальонов. Каждый батальон должен был состоять из четырех рот смешанного национального состава: 12 кадровых представителей немецкой полиции (2 офицеров и 10 унтер-офицеров) 138 местных добровольцев (хорватов и фольксдойче)[146]
. И немцы, и хорваты были, в принципе, равны в своих правах. Однако Гиммлер посоветовал Каммерхоферу, чтобы при создании батальона взвод тяжелого оружия в нем был бы укомплектован исключительно немцами. Личный состав каждого батальона приносил присягу на верность «фюреру и поглавнику», однако сами эти подразделения не являлись частью хорватской полиции. Они должны были находиться в подчинении местных немецких полицейских начальников, которых к тому времени было уже пять. Эти же начальники отвечали за обмундирование, снаряжение и подготовку этих батальонов. В результате, к ноябрю 1943 г. хорвато-немецкие полицейские силы выглядели следующим образом:полковой штаб — формально, центральная оперативная инстанция для всех хорвато-немецких полицейских частей
10 (вместо предполагавшихся семи) полицейских батальонов «Хорватия»
полицейский запасной батальон «Эссег»[147]
полицейский кавалерийский эскадрон «Хорватия»
Для постоянной подготовки кадрового и рядового персонала хорвато-немецкой полиции были созданы два полицейских учебных батальона
1 декабря 1943 г. были созданы еще три батальона. Однако на этот раз они предназначались для охраны железных дорог
Хорватское правительство и Каммерхофер остались, в целом, довольны результатами применения полицейских батальонов. Поэтому создание новых частей продолжалось весь 1944 г. В результате, к концу войны боевой порядок хорвато-немецкой полиции выглядел следующим образом:
5 полицейских добровольческих полков «Хорватия»
15 полицейских добровольческих батальонов «Хорватия»
полицейский добровольческий запасной батальон «Эссег»
полицейский охранный батальон «Хорватия»
полицейский добровольческий учебный батальон «Хорватия»
полицейская противотанковая рота «Хорватия»
полицейский кавалерийский эскадрон «Хорватия»
2 полицейские артиллерийские батареи «Хорватия
кроме того, с апреля по декабрь 1944 г. в Бродна-Саве действовали курсы по подготовке унтер-офицеров полиции[149]
.