Осторожно-нейтральное отношение Советского Союза к японскому вторжению в Маньчжурию объяснялось решением И. В. Сталина, который считал, что «в результате осуществления нового курса в экономике» СССР еще не накопил достаточно сил для отпора Японии[136]
, которая уже имела значительный военный потенциал.Опасаясь преждевременного втягивания в военный конфликт с Японией, советское руководство тем не менее оказывало помощь китайским партизанам, которые вели активную борьбу против агрессора. Партизанам поставлялись оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и многое другое. Иногда японской разведке удавалось вскрывать эти тайные поставки, что вело к усилению напряженности в советско-японских отношениях. Поэтому войска ОКДВА на границе с Китаем были приведены в повышенное состояние боевой готовности.
Нарком обороны К. Е. Ворошилов по поручению И. В. Сталина выехал на Дальний Восток. Цель поездки— детальное изучение обстановки на месте и разработка конкретных предложений по укреплению обороны советских восточных рубежей.
На Дальний Восток потянулись эшелоны, на которых перебрасывались советские войска и военная техника, предназначенные для усиления дальневосточной группировки. В Приморье было увеличено количество размещенных там тяжелых бомбардировщиков[137]
. Силы советского военно-морского флота на Дальнем Востоке также пополнились новыми подводными лодками.Группировка японских войск в Маньчжурии тоже увеличивалась. В 1932 году силы Квантунской армии были увеличены до 12 дивизий. В японских гарнизонах было сосредоточено около 350 000 солдат и офицеров. В 1933–1935 годах Япония значительно усилила военное присутствие в Маньчжурии и приступила к реализации своих долгосрочных планов— основательному закреплению в Северном Китае.
Кабинет министров Японии на тайном заседании 11 августа 1936 года утвердил Основные принципы государственной политики. Были определены основные задачи империи: «…завершить… вооружение, необходимое для обороны, быть в готовности…противостоять любым вооруженным силам, которые Россия сможет выставить на Дальнем Востоке, усилить военно-морские силы…до такой степени, чтобы в западной части Тихого океана было обеспечено превосходство над флотом Соединенных Штатов…».
Начальник советской военной разведки Ян Берзин предпринимал активные меры, направленные на усиление Дальневосточного дозора Разведуправления. Военной разведке удалось создать свои резидентуры не только в Токио, где успешно действовал Рихард Зорге, но и в Корее, Китае, Монголии и Маньчжурии…