Железнякову удалось переломить ход истории. Гражданской войны в России с взаимным ожесточением всех ее сторон и огромными жертвами удалось избежать.
Поскольку хлебородные Украина, южная Россия и Сибирь остались под контролем большевиков, голода в центральной России не возникло, не возникло и недовольства крестьян продразверсткой, не получили народной поддержки малочисленные в 18 году белогвардейские и националистические отряды. В истории Котова белогвардейцы пользовались покровительством и материальной поддержкой немцев и чехо-словаков.
В начале 18 года военные силы красных были еще слабы, а силы белых были еще во много раз слабее. Всего лишь 40-тысячный чехословацкий корпус сумел разбить все силы красных в нижнем Поволжье, на Урале и во всей Сибири вдоль Транссибирской железной дороги до самого Владивостока.
Благодаря вмешательству Котова чехословацкий корпус благополучно уплыл из Мурманска и Архангельска, а немцы на Украину не пошли. Советы контролировали всю территорию бывшей Российской империи, кроме Средней Азии, восточной Финляндии и оккупированных немцами Польши, Литвы, западной Украины и западной Белоруссии.
На 11 июня Ленин назначил доклад руководства наркомата по делам науки о плане работы наркомата на заседании Совнаркома. Основным докладчиком значился нарком Вернадский.
— Поставленная наркомату задача по выводу российских естественных наук на самые передовые позиции в мире находит самую широкую поддержку среди ученых и инженеров. Мы уже почти завершили комплектование кадрами управлений наркомата. Последние решения Совнаркома о материальном обеспечении научных работников воодушевили научную общественность.
Общеизвестно, что для успеха в сражении нужно сосредоточить на выбранном для наступления направлении силы, в несколько раз превосходящие силы противника. В науке ситуация вполне аналогична. Сейчас талантливые ученые рассредоточены по всей стране в ВУЗах, в научных и технических лабораториях. Скажем, развитием техники радиосвязи занимаются десятки небольших лабораторий в гражданских институтах, в военных училищах, во флотах, в наркомате почт и телеграфа.
Котов, на которого в свое время произвели большое впечатление успехи, достигнутые в советских наукоградах: Жуковском, Зеленограде, Обнинске, Сарове и других, а также, в зарубежных технополисах: Кремниевой долине в США, Кембридже в Англии, Цукубе в Японии и многих других, сумел убедить Вернадского, что науку совершенно необходимо концентрировать в крупных центрах. Вернадский этой идеей проникся.
— Для ускорения прикладных научных исследований, разработки на основании их результатов новый технических средств и скорейшего внедрения их в промышленное производство мы предлагаем по каждому научному направлению создать в стране крупные научно-технические центры. В этих центрах, которые мы предполагаем разместить в губернских городах, мы планируем собрать самых талантливых ученых и изобретателей со всей страны. Основой для центра послужат имеющиеся там университеты или высшие технические училища. Такая концентрация научных сил, по нашему мнению, при наличии достаточного финансирования позволит резко ускорить научные и технические разработки.
Отдельной задачей является подъем исследований в области фундаментальных теоретических наук, на основе достижений которых и развиваются прикладные технические науки.
В Московском университете мы планируем собрать лучших физиков и математиков для проведения исследований в области фундаментальной науки.
В Петроградском университете сосредоточим лучших биологов и лучших медиков.
В Казанском университете мы соберем лучших химиков, в Харьковском — лучших механиков и материаловедов, в Томском — лучших минералогов.
Эти университеты потребуется оснастить самым современным научным оборудованием, которое можно заказать в Германии и в США.
С университетом, занимающимся фундаментальной наукой, будут связаны научно-технические центры прикладных наук, расположенные вблизи. К примеру, рядом с Казанью, в Симбирске и мы планируем разместить научно-технические центры нефтехимии и органической химии. В Самаре — центр общей и неорганической химии.
В научно-технический центр будут входить научные институты, занимающиеся конкретными прикладными научными разработками. К примеру, в Симбирске планируем разместить институты нефтепереработки, пластических масс, искусственного каучука, электроизоляционных материалов. При каждом институте будем строить опытный завод, на котором будут отрабатываться разработанные институтом технологические процессы. После отладки технологического процесса на опытном заводе, его можно будет передавать на специально построенный серийный завод. Размещение серийных заводов должно определяться близостью источников сырья и транспортной доступностью. В каждом центре будет размещаться ВУЗ, который будет готовить специалистов соответствующего профиля.