С 1 января декретом СНК была введена новая орфография русского языка. Ленин настолько привык читать рефераты Железнякова, написанные по новой орфографии, что тексты со старой орфографии уже «резали ему глаз». Из употребления исключались буквы Ять, Фита, И-десятиричное, твердый знак в конце слов, введены другие другие изменения, упрощавшие грамматику. Партийные газеты большевиков и левых эсеров, орган ВЦИК газета «Известия» и орган Совнаркома «Газета СНК» в новом году стали печататься в новой орфографии. Остальная пресса страны переходила на новую орфографию еще целых полгода.
Зная из рефератов о переезде правительства страны из Петрограда в Москву, произведенном в марте 1918 года, под угрозой захвата города германскими войсками, Ленин решил оставить это историческое изменение в силе, несмотря на отсутствие германской угрозы Петрограду в новой реальности. Перенос столицы в Москву он считал совершенно обоснованным исторически и экономически. К тому же, на обособленной территории Кремля проще будет обеспечивать безопасность работы правительства. 3 января СНК издал распоряжение о подготовке переезда.
Моссовету поручалось очистить все здания внутри кремлевских стен от занимающих их организаций и жильцов, вывести их в освободившиеся здания вне территории Кремля. В кремлевских зданиях произвести необходимый ремонт. Управлению делами Совнаркома подготовить план размещения Совнаркома и наркоматов в Кремле. Переезд был намечен на май 1918 года.
5 января СНК принял декрет об отделении церкви от государства и школы от церкви. Одновременно был принят декрет об общественных организациях. Такие организации освобождались от налогов и содержались за счет добровольных взносов их участников. Церковь объявлялась самостоятельной общественной организацией.
Преподавание Закона божьего и любых других предметов религиозного содержания в школах и других государственных учебных заведениях запрещалось. Впрочем, религиозным организациям разрешалось организовывать воскресные школы при храмах.
7 декабря приняли декрет о развитии культуры в стране. Управление культуры выводилось из наркомата образования и преобразовывалось в наркомат культуры. Наркомом назначили Надежду Крупскую. К ведению наркомата отнесли все вопросы искусства, литературы, кино, музеи и прессу.
Еще 2 ноября, через неделю после октябрьского переворота парламент (Ригсдаг) Финляндии принял резолюцию, провозглашавшую Финляндию независимой республикой. Тогда СНК и ВЦИК на это никак не прореагировали. Другие страны независимость не признали, ожидая реакции правительства России. В реферате Железнякова указывалось, что Совнарком признал независимость Финляндии 31 декабря после обращения правительства Финляндии к Совнаркому.
Накануне Ленин обсудил этот вопрос с Железняковым.
— Как считаете, Виктор, стоит ли признавать полную независимость Финляндии, или предложить им автономию в рамках Прибалтийской федерации, как мы написали в соответствующем декрете?
— Вы же сами во всеуслышание заявили о праве наций на самоопределение. Финны, без сомнения, будут настаивать на полной независимости. А нам целесообразно предлагать им ограниченную автономию. Это исходная позиция для торга.
Наш «неубиваемый» аргумент состоит в том, что другие страны не признают их независимость, если этого не сделает Россия. Но, за это можно потребовать от них значительные территориальные уступки. Существующая административная граница проходит совсем радом с Петроградом, что неприемлемо. Для решения этого вопроса Советскому Союзу пришлось дважды воевать с 39 по 45 год.
Как минимум, можно потребовать от них всю Выборгскую губернию, Нюландскую губернию с Гельсингфорсом и полуостровом Ханко и Аландские острова. Это значительно улучшит безопасность Петрограда и стратегические позиции Балтийского флота. Как известно, исторической столицей Финляндии является город Або (Турку). А Гельсингфорс стал столицей только 100 лет назад по решению императора Александра-1.
— У нас есть еще один сильный аргумент. Мы оказываем поддержку Социал-демократической партии Финляндии, политические взгляды которой являются большевистскими. Финские рабочие готовы поднять восстание против буржуазного парламента. А зачем нам полуостров Варагнер? Что там ценного?
— Об этом я еще напишу в реферате о полезных ископаемых. Там имеются запасы никеля и других ценных металлов.
— Понятно. Это дело важное. Поэтому, для начала давайте предложим финнам мирный вариант с территориальными уступками и автономию в составе Прибалтийской федарации. В качестве мотива выдвинем преобладание русскоязычного населения в Выборгской губернии и шведско-язычного в Нюландской губернии. А на Ханко и Аланды предложим им аренду сроком на 99 лет.
А вот если они откажутся, тогда подержим восстание.
— Финны — крепкие вояки, а барон Маннергейм — сильный полководец. Их поддержат немцы и шведы. Война будет жестокой.