— третья — численностью 1000–1100 человек, в северо-восточной части долины, предназначалась для противодействия высадке десанта и его действиям в юго-западном направлении. При неблагоприятном исходе боя в долине обеспечить отход главной группировки в северную часть и долину Андараб через перевалы Ховак и Зурна.
Таким образом, общая идея обороны Панджшерской долины сводилась к сосредоточению основных усилий на удержание ущелий, прилегающих к речной долине, опираясь на созданные узлы сопротивления с многоярусной системой огня, в сочетании с внезапными нападениями на советско-афганские войска с тыла и флангов, установкой минно-взрывных заграждений и устройством завалов на дорогах, нанести наступающему большие потери и заставить его отказаться от дальнейших активных действий.
С целью ослабления удара наших войск в долине намечалось активизировать действия вдоль автомагистрали Термез-Кабул и особенно у перевала Саланг. Так же рассчитывалось, что на усиление панджшерской группировки прибудут отряды мятежников из соседних провинций в количестве 800–1000 человек.
При неблагоприятном исходе боя предусматривалось отойти в долину Андараб, ущелье Ниджраб и зеленую зону Чарикар.
Такова была наша оценка панджшерской группировки противника и характера возможных ее действий, которая была принята в основу при разработке плана операции.
При определении состава сил и средств, которые могли быть привлечены к боевым действиям, мы вновь столкнулись с трудностями связанными с малочисленностью наших войск в Афганистане.
Гарнизоны наших войск размещались на большом удалении по всей территории страны, изолированно друг от друга. Нестабильность обстановки в стране требовала постоянной охраны мест постоянной дислокации, а также минимально необходимых сил для размещения разведывательных данных. Эти обстоятельства не позволяли, когда было необходимо, привлекать к боевым действиям полки в полном составе.
Для участия в операции мы смогли привлечь три советских дивизии (одного и двухполкового состава) и четыре отдельных части. Следует указать, что полки в основном были двухбатальонного состава. Всего насчитывалось 33 батальона из которых советских было 20, а афганских 13.
Чтобы значительно уменьшить возможные потери личного состава в замысел была заложена идея максимального огневого поражения обороняющегося противника до начала наступления и в ходе его.
С этой целью были созданы мощные авиационная и артиллерийская группировки в составе 194 самолетов (96 бомбардировщиков), 154 вертолетов и 39 батарей (13 батарей залпового огня). Еще ни разу после ввода советских войск такое количество средств огневого поражения к операции не привлекалось.
Огневое поражение противника предусматривалось осуществить в ходе двух авиаударов (338самолетов), артиллерийской подготовки, авиационной и артиллерийской поддержки (вся артиллерия, 84 самолето — и 96 вертолето — вылетов).
Используя результаты ударов авиации и артиллерии, переходили в наступление навстречу друг другу главные силы с юго-запада, а высадившийся десант с северо-востока в общем направлении на Базарак разгромить основную группировку мятежников и вынудить ее прекратить сопротивление. В случае отказа сложить оружие решительными действиями мотострелковых и пехотных частей, вслед за ударами авиации и артиллерии, расчленить группировку противника и завершить ее разгром.
Выполнение этой задачи планировалось осуществить в следующей последовательности:
— в течение первого этапа нужно было перекрыть движение караванов, которые доставляли вооружение, боеприпасы и другое имущество Ахмад Шаху Масуду. Это возлагалось на подразделение спецназ и десантно-штурмовой батальон 66-й мотострелковой бригады. В то же время, проводя демонстрационные действия войск по разгрому мятежников в ряде районов, скрытно вывести дивизии и полки в исходное положение для наступления;
— в ходе второго этапа действиями войск разгромить основные силы мятежников в юго-западной и центральной части долины Панджшер;
— третий этап включал завершение разгрома мятежников в долине Панджшер и отошедших в долину Андараб.
Судя по содержанию первого этапа, он был своего рода подготовительным к операции. Принятие решения на его проведение было вызвано тем, что несмотря на предпринимаемые меры перекрыть государственную границу так и не удалось. Через горы, расположенные вдоль границы с Пакистаном проходило несколько дорог, пригодных для всех видов транспорта и большое количество грунтовых дорог, проходимых для караванов и пешеходов. Большая протяженность границы делала ее весьма трудной не только для закрытия, но даже для ограничения движения через нее.
По караванным путям доставлялось не только вооружение, боеприпасы, другое имущество, но и людские ресурсы, прошедшие подготовку в Пакистане. Они предназначались для пополнения отрядов, ведущих вооруженную борьбу с новым правительством. Формировались караваны на перевалочных базах в близи государственной границы в составе от 2–3 до 10–15 автомобилей или от 3–5 до 50–100 вьючных животных.