Закон о защите прав потребителей с комментариями на 15 сентября 2014 г.

Общепризнанно, что за прошедшие с момента принятия данного Постановления более чем 16 лет утвержденный им Перечень существенно устарел и совершенно не учитывает товарную специфику сегодняшнего дня. В Перечень не входят небольшие воздушные суда, которые также продаются в розницу, как и яхты. Также Перечень не включает в себя телевизоры, плазменные панели, крупные кухонные агрегаты и еще множество товаров, которые ни по технической сложности, ни по цене, ни по иным параметрам не уступают товарам, включенным в Перечень. Кроме того, Перечень не учитывает, что за прошедшее время существенные изменения претерпели сами понятия, обозначающие товары, включенные в него. Под персональным компьютером сегодня понимается в том числе ноутбук, либо более миниатюрный компьютерный гаджет, те же компьютеры, которые ранее назывались персональными, сегодня обозначаются как настольные. При решении вопроса о том, какие требования может предъявить потребитель в отношении товара, отнесение которого к указанному Перечню вызывает сомнения, следует исходить из смысла использованных в нем терминов на тот момент, когда принималось Постановление № 575, то есть в 1997 году.

Существенным недостатком считается неустранимый недостаток или такой недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, либо выявляется неоднократно, либо проявляется вновь после его устранения, а также другие подобные недостатки в соответствии с преамбулой Закона.

Согласно пункту 1 статьи 20 Закона, если срок устранения недостатков товара не определен в письменной форме соглашением сторон, эти недостатки должны быть устранены изготовителем (продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) незамедлительно, то есть в минимальный срок, объективно необходимый для их устранения с учетом обычно применяемого способа. В тексте Закона использовано расплывчатое понятие «минимальный срок», и хотя в Законе имеется его расшифровка, случаи различного толкования этого понятия она не исключает.

Неоднозначной является норма, устанавливающая право потребителя отказаться от исполнения договора в случае невозможности использования товара из-за его неоднократного ремонта в течение тридцати дней в течение года. Проблема в том, что эта же статья 20 Закона допускает заключение соглашения об устранении недостатка в течение срока, максимальная продолжительность которого равна сорока пяти дням. Явного противоречия здесь нет: как уже говорилось, право требовать возврата денежных средств возникает только после повторного обнаружения недостатков. Правда, недостатки эти могут быть разными и несущественными, в этом есть отличие от ситуации с обнаружением существенного недостатка: там один и тот же недостаток должен проявляться неоднократно.

Пункт 2. Продавцу могут предъявляться любые требования, предусмотренные Законом для случаев обнаружения недостатков товаров, даже если недостаток возник не по его вине: действует правило, установленное пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ, в соответствии с которым обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Продавец, удовлетворив требования потребителя, может в порядке регресса обратиться за возмещением своих убытков к лицам, виновным в возникновении недостатка товара. В этом случае под уполномоченными организацией и предпринимателем понимаются лица, представляющие продавца, но не изготовителя.

Пункт 3. Потребитель имеет право предъявить изготовителю и импортеру требования о замене товара с недостатком на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула) и о незамедлительном безвозмездном устранении недостатков товара или возмещении расходов на их исправление потребителем или третьим лицом. Под уполномоченными организацией и предпринимателем понимаются лица, представляющие изготовителя, но не продавца.

Возврат товара является обязательным условием для предъявления требования о возврате денежных средств (в отличие от ситуации с требованиями, которые могут быть предъявлены продавцу). Продавец может потребовать возврата товара, а может и не сделать этого, изготовитель в любом случае обязан принять товар, так как это связано с правом потребителя потребовать возврата денег. В отличие от возврата товара продавцу, при возврате товара изготовителю или импортеру потребитель обязан доставить товар за свой счет. Именно у продавца необходимо требовать возмещения всех убытков, которые возникли вследствие продажи потребителю товара с недостатками.