Расположение участка земли было практически идеальным, тем более рядом находился Конвеншн-Холл, одна из главных городских достопримечательностей. Команда Трампа почти сразу же обратила на это место самое пристальное внимание. В июле он согласился выплачивать десятки миллионов арендной платы в течение следующих пятнадцати лет, а сверхприбыль Шапиро и Салливана была очевидна. Трамп рассказал Комиссии, что был настолько впечатлен переговорным искусством Салливана, что рекомендовал его в нью-йоркский Grand Hyatt «переговорщиком для сглаживания проблем» с профсоюзом работников гостиничной и ресторанной отраслей. Трамп организовал встречу Салливана со своим личным банкиром из Chase Bank, в результате которой тот получил многомиллионный кредит. Усмотрев в том факте связь Трампа с организованными криминальными структурами, Комиссия начала проверку.
Через несколько лет Трамп заявил, что никогда не знал достаточно хорошо ни Салливана, ни Шапиро, но считал их «крутыми парнями». Кроме того, до него доходили слухи, что Салливан мог быть причастен к убийству лидера профсоюза водителей грузовиков Джимми Хоффа, пропавшего без вести в 1975 году. «Когда до меня дошли эти слухи, – вспоминал Трамп, – я сказал сам себе: «Эй, я не хочу дружить с этим парнем!». Но в 1982-м он заявил контрольной Комиссии следующее: «Не думаю, что эти люди связаны с чем-то плохим. Они работали в Атлантик-Сити на протяжении многих лет и, надеюсь, хорошо перед этим подумали».
Трамп кривил душой: он был прекрасно осведомлен о причастности мафии к Атлантик-Сити. В неофициальных беседах с агентами ФБР, которые связывались с ним в апреле 1981 года, Трамп сказал, что «читал в прессе и слышал от знакомых о деятельности мафиозных структур в городе». Резюмируя эти беседы, он заявил, что просто хотел заняться строительством казино в Атлантик-Сити, с одной стороны, но не хотел запятнать имя своей семьи – с другой. После того, как информация о Салливане и Шапиро стала достоянием общественности, окончательное решение о лицензировании было отложено. Для того чтобы отделить себя от связи с кланом Скарфо, Комиссия предложила Трампу отказаться от договора аренды земельных участков и выкупить их полностью.
Сделка по продаже принесла Салливану и Шапиро огромный доход: Трамп заплатил им 8 миллионов, что почти в три раза превышало сумму, заплаченную самими «честными дельцами» тремя годами раньше.
Итак, 14 марта 1982 года контрольная Комиссия приняла решение о выдаче Трампу лицензии на ведение игорного бизнеса. В его планы входило строительство крупнейшего в городе 39-этажного казино-отеля на 614 номеров. Представители городской власти были с этим согласны. Невзирая на отсутствие опыта администрирования казино, недостаточное финансирование и возможные связи с организованной преступностью, присутствие Трампа в финансовой структуре способствовало возвращению города в прежнее процветающее состояние. По словам члена Комиссии Карла Зейца, «люди были рады тому, что к ним кто-то пришел, и этот «кто-то», отнюдь не безвестный предприниматель из Невады». Лицензия была утверждена менее чем за 2 часа.
Сделав первый крупный шаг, Трамп кардинально сменил имидж. Теперь он одевался в черный костюм с белой сорочкой, носил синий или красный галстук и черное пальто с вельветовым воротником. Нью-йоркские репортеры и обозреватели следовали за ним по пятам, имя Трампа не сходило со страниц прессы, и, казалось, пришло его великое время. Наиболее оптимистически настроенные аналитики предрекали, что Атлантик-Сити к концу десятилетия обгонит Лас-Вегас и станет новой игорной Меккой. Но Трампу был нужен партнер, который помог бы ему профинансировать замыслы, запустить казино и обратить иллюзию в реальность.
В июне 1982 года Трамп ввел в члены правления своей компании представителей сети казино Harras (дочерней компании Holliday Corp.), владевшей отелем Holliday Inn. Этот отель располагался на земельном участке, предполагаемом для открытия казино, взятом сначала в аренду, а потом и выкупленном у Салливана и Шапиро. Для большего впечатления на чиновников Трамп изобразил видимость строительных работ, приказав выкопать котлован и набить сваи на участке чуть более пары акров. Руководству стройки было дано указание, чтобы все это выглядело как «самая активная стройка в мировой истории». Правда, на экскурсии официальный представитель Harras задал вопрос, почему строители закапывают то, что только что выкопали, однако Трампу каким-то образом удалось разрядить атмосферу и убавить скепсис чиновника. Впоследствии Трамп с ликованием вспоминал этот маленький обман, говоря, что «инспектор Harras» ушел полностью уверенным в идеальности выбора».