Западное приграничье. Политбюро ЦК ВКП(б) и отношения СССР с западными соседними государствами, 1928–1934

Сведения о структуре фондов на ведение «украинской работы», направлениях и размерах ее финансирования на 1930 г. выявить не удалось. Общее представление о масштабах этой деятельности в конце 1920-х гг. помогает составить принятое годом ранее постановление Политбюро «Вопросы ЦК КП(б)У». В нем признавалось необходимым «для работы как в Западной Украине, [так и – Авт.] в Карпатах, Буковине и Румынии, а также для соответствующей украинской работы в Берлине, Париже, Вене» отпустить 225 тыс. долларов, из которых 100 тыс. должны были поступить из общесоюзных средств, а остальные из средств УССР. 40 % общих валютных средств при этом изыскивалось путем сокращения «разменного фонда ИККИ», 30 % – «за счет сокращения переводов МОПРа и других организаций», а остающиеся 30 % – за счет фондов Наркомата финансов СССР[1758].

Отказ удовлетворить запрос ЦК КП(б)У «в бесспорном порядке» указывал на разногласия между Москвой и Харьковом относительно финансирования «украинской работы». 25 декабря этот вопрос был поставлен одним из первых в повестке дня заседания Политбюро, однако было поставлено его «отложить»[1759]. Окончательное решение было принято Политбюро 30 декабря 1929 г. (см. ниже).

30 декабря 1929 г.

Решение Политбюро

39. – О Западной Украине.

(ПБ от 25.XII.29 г., пр. № 111, п. 3)

Просьбу ЦК КП(б)У отклонить, обязав все учреждения в точности выполнить постановление ЦК о ликвидации секретных фондов.

Выписки посланы: т.т. Кагановичу, Чубарю, Ройзенману.

Протокол № 112 (особый № 110) заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 5.1.1930. – РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 8. Л. 30.

Просьба ЦК КП(б)У состояла в выделении средств «на ведение украинской работы заграницей»[1760]. 5 января 1930 г. Политбюро опросом утвердило предложение ЦКК ВКП(б) – НК РКИ СССР о ликвидации, «начиная с текущего 1929/30 г.», «особых секретных фондов, находившихся в распоряжении НКИД». Это решение также обязывало «все республики» (УССР, БССР, ЗСФСР, ТаджССР, УзбССР, ТуркмССР) и «учреждения» «ликвидировать все секретные фонды, находящиеся в их распоряжении». Впредь «в случае особой нужды для покрытия секретных расходов» они должны были «испрашивать в каждом конкретном случае специальные ассигнования, причем расходы республик должны проводиться исключительно через НКИД»[1761]. Это постановление, являясь частью мер по экономии и централизации валютных средств, вместе с тем отражало намерение Москвы сосредоточить в своих руках все важные вопросы сношений с иностранными государствами. По всей вероятности, толчком к принятию такого решения явилась растущая озабоченность Кремля состоянием отношений с Польшей и разногласия между НКИД и представителями ЦК КП(б)У относительно способов и масштабов ведения в ней «украинской работы»[1762].

Противоречие в датировке этих постановлений (ссылка на более позднее, а не на предшествующее решение) может объясняться тем, что ликвидация секретных фондов союзных республик была предрешена руководством Политбюро к концу декабря 1929 г., но по невыясненным причинам проведение голосования было отложено до 5 января 1930 г.

10 января 1930 г. Решение Политбюро

44. – О показаниях украинского академика Ефремова (ПБ от 25.XII.29 г., пр. № 111, п. 27).

Передать в Секретариат на окончательное решение.

Протокол № 113 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 15.1.1930. – РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 772. Л. 8.

25 декабря 1929 на повестку Политбюро вопрос о показаниях академика Ефремова был вынесен впервые. Решение по нему было отложено[1763].

С.А. Ефремов – видный специалист по истории украинской литературы (в прошлом – председатель ЦК Партии украинских социалистов-федералистов), ставший центральной фигурой на процессе «СВУ»[1764]. В конце 1928 г. Президиум Всеукраинской академии наук лишил его поста вице-президента ВУАН, с начала 1929 г. Ефремову публично предъявлялись обвинения в буржуазном национализме, несколькими месяцами позже он был арестован. Согласно обвинительному акту, Ефремов явился главным организатором «СВУ» и после свержения советской власти намеревался возглавить правительство Украины.

25 января 1930 г.

1. – О процессе «СВУ».

а) По просьбе т. Косиора Ст. отложить до следующего заседания Политбюро.