Западное приграничье. Политбюро ЦК ВКП(б) и отношения СССР с западными соседними государствами, 1928–1934

27 марта 1934 г. первый заместитель наркома иностранных дел, сообщив посланнику Ю. Лукасевичу об окончательном согласии на возведение миссий Польши в Москве и СССР в Варшаве в ранг посольств[2140], запросил агреман для Я.Х. Давтяна и вручил его биографическую справку. Агреман был безотлагательно предоставлен, и 5 апреля назначение Давтяна было обнародовано. Одновременно проправительственный «Утренний курьер» открыл кампанию прощания с отбывающим полпредом: «Всесторонне образованный, искренне интересующийся проявлениями культурной жизни, полный оптимизма, честный политик, г-н Овсеенко сыграл положительную роль»[2141]. Добрая воля, такт, масштаб личности Антонова-Овсеенко отмечались почти всеми средствами массовой информации Польши[2142]. Близкий к миссии СССР орган еврейских кругов приоткрыл завесу над политическими причинами смены полпреда: «…Он пытался все понять и во многом убедить слишком подозрительных спецов Наркоминдела. Обстоятельства, при которых был заключен польско-германский пакт, усилили в Москве позицию скептиков, что, несомненно, повлекло за собой ускорение ухода советского посланника, которого заместил уже в ранге посла профессиональный дипломат»[2143].

10 апреля 1934 г. Опросом членов Политбюро

142/124. – О торгпреде СССР в Польше (ОБ от 2.IV.-34 г., пр. № 5, п. 34-г).

Утвердить торгпредом СССР в Польше Тамарина А.М., освободив от этой работы Абеля А.К.

Протокол № 5 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 15.4.1934. – РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 943 Л. 32.

9 мая 1934 г.

Опросом членов Политбюро

43/27. – О торгпреде СССР в Латвии (ОБ от 5.V.-34 г., пр. № 7, п. 109-гс)

Освободить т. Фридштейна С.И. от работы торгпреда в Латвии, утвердив вместо него Левенсон Т.М.

Протокол № 7 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 26.5.1934. – РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 945. Л. 11.

28 мая Политбюро отменило свое решение в отношении Т.М. Левенсон, не приняв вместе с тем нового решения о назначении на этот пост[2144]. Два месяца спустя на должность торгпреда в Риге был назначен А.Ф. Ульянов[2145].

Отзыв Фридштейна, возможно, был одной из обычных мер ротации торгпредских кадров (в 30-е гг. редко кто из его коллег задерживался в одной стране более года). Однако в данном случае, вероятно, учитывались политические обстоятельства. С начала 1934 г. в НКИД и НКВМ накапливалась информация о возможности государственного переворота в Риге, в результате которого к власти могли придти националисты (под ними понимались не столько бергисты, сколько сторонники К. Ульманиса). Экономические отношения СССР и Латвии переживали спад, товарооборот по сравнению с началом 30-х гг. сократился в несколько раз. Размещение значительных советских заказов вызывало недовольство националистических кругов, поскольку они доставались в основном представителям еврейского и немецкого капитала, державшим в своих руках промышленность и торговлю. В начале 1934 г. «национальный вопрос» при размещении заказов «приобрел большое политическое значение»[2146], но связи с латышскими деловыми кругами у торгпредства отсутствовали. Такое положение не могло устраивать Москву, предпринимавшую в это время попытки переломить в свою пользу ситуацию в Прибалтике[2147].

Перечень договоров, конвенций и соглашений, заключенных СССР с Латвией, Литвой, Польшей, Румынией, Финляндией, Чехословакиейи Эстониейв 1929 – июне 1934 гг.[2148]

Перечень публикуемых решений Политбюро ЦК ВКП(б)

Указатель содержит даты и названия постановлений ПБ ЦК ВКП(б), посвященных отношениям СССР с Латвией, Литвой, Польшей, Румынией, Финляндией, Чехословакией и Эстонией. Перечисленные решения опубликованы в разделах 1–3. Постановления о назначении и освобождении от должности зарубежных представителей СССР, а также о составе и структуре внешнеполитических органов и др. в перечисленные не внесены. Это обусловлено его построением как путеводителя по двусторонним отношениям СССР с каждым из западных соседних государств (решения Политбюро об участии СССР в региональных конференциях и о переговорах о многостороннем Московском протоколе выделены в отдельную группу). Внутри рубрик постановления перечислены в хронологическом порядке (в скобках указаны соответствующие разделы настоящей работы).