Общий стратегический замысел военно-политического руководства РСФСР сводился к тому, что в первую очередь надо овладеть Белоруссией и Западной Украиной. После этого следовало вторгнуться в Польшу и Германию, с помощью «революционных рабочих» свергнуть их правительства и установить диктатуру коммунистов, такую же, как в России. На следующем этапе предусматривался «экспорт революции» в другие страны Европы — Чехословакию, Венгрию, Румынию, Болгарию, Австрию, Италию…
Командующим Западным фронтом Реввоенсовет республики назначил 29 апреля 1920 года 27-летнего Михаила Тухачевского, бывшего поручика лейб-гвардии Семеновского полка, успешно проявившего себя в качестве командарма на Восточном и Южном фронтах.
В 1921–22 начальник Военной академии РККА. В 1925–28 начальник Штаба РККА, в 1928–36 командующий ЛВО, зам. наркомвоенмора и председателя РВС СССР, начальник управления вооружения РККА. С 1936 первый зам. наркома обороны, начальник управления боевой подготовки РККА. С 1937 командующий Приволжским ВО. В мае 1937 арестован органами НКВД, осужден на сфальсифицированном процессе и 11 июня казнен.
Происходила мобилизация в Красную Армию молодых крестьян в центральных районах России, и в губерниях Восточной Белоруссии, переданных в состав РСФСР. При этом силой, «цементирующей войска», военно-политическое руководство большевиков считало членов своей партии, а также комсомольцев. Каждую неделю на Западный фронт прибывали новые части. Штаб фронта, штабы армий и дивизий разрабатывали оперативные планы. Интендантская служба готовила запасы оружия, снарядов, патронов, продовольствия, медикаментов.
Итак, с марта 1920 года обе стороны усиленно готовились к новому военному столкновению.
План Пилсудского состоял в том, чтобы поддержать УНР и украинскую Директорию во главе с С. В. Петлюрой, занять вместе с украинскими войсками Правобережную Украину.
К концу 1919 года вооруженные силы Польши насчитывали 21 пехотную дивизию и 7 кавалерийских бригад, общей численностью до 600 тысяч человек. В первые месяцы 1920 года в армию были призваны молодые солдаты, что к апрелю увеличило армию до 700 тысяч. Войско Польское значительно усилилось за счет армии генерала Юзефа Галлера, переброшенной из Франции, и дивизии генерала Люциана Желиговского из добровольцев-поляков, доставленной с Кубани через Румынию{149}
.Общая протяженность линии советско-польского фронта составляла около 1500 километров. Разумеется, столь громадное пространство не могли полностью контролировать ни российские войска, ни польские. Поэтому те и другие занимали лишь города и другие крупные населенные пункты, основные пути сообщения, концентрируя свои войска на отдельных, наиболее важных направлениях.
На Западном фронте время от времени происходили бои местного значения. Например, 24–26 января 1920 года польские части переправились на восточный берег Березины и разбили части 8-й СД «красных» в районе Кличева. В результате этого боя был захвачен штаб 23-й пехотной бригады, 11 командиров и много рядовых, 1 броневик, 1 пушка и 5 пулеметов{150}
. Такие же «пробы сил» зимой и весной 1920 года имели место в районах Бобруйска, Дриссы и Полоцка.С польской стороны с 15 мая 1919 года действовал Литовско-Белорусский фронт, которым командовал граф Станислав Шептицкий, получивший 1 июня 1919 года высший чин «генерала брони» (оружия). Он, бывший австрийский полковник, был первым начальником генерального штаба Войска Польского.