В это время американские советники президента Дьема разрабатывали планы стабилизации политического положения в стране. Для того чтобы вырвать население из-под влияния вьетнамских коммунистов — «VC», как обозначали их в американских документах,
[64]— было решено создать 16 300 «стратегических деревень», чтобы туда согнать две трети населения Южного Вьетнама. Затем, силами сайгонских войск, предпринять карательные операции для блокирования «Вьетконга» (особенно со стороны Лаоса и Камбоджи) и последующего уничтожения партизан.НФО, используя партизанские формы борьбы, к осени 1963 г. сорвал план со «стратегическими деревнями», и американцы приняли решение о смене лидера в Южном Вьетнаме. 1 ноября 1963 г. в Сайгоне произошел (при поддержке ЦРУ) политический переворот, в ходе которого президент Нго Динь Дьем был убит. Затем последовал целый ряд новых переворотов, пока 30 января 1964 г. США не поставили у власти в Южном Вьетнаме «сильную личность» — генерала Нгуен Кханя.
Нгуен Кхань сразу после прихода к власти призывает на помощь американские войска, и количество американских вооруженных сил увеличивается до 22 тыс. чел. Американцы развернули на территории Южного Вьетнама военно-морские и военно-воздушные базы.
В июне 1964 г. назначенный командующим войсками США в Южном Вьетнаме генерал Уэстморленд доложил президенту Джонсону, что только немедленный ввод крупных контингентов американских войск может спасти сайгоновский режим.
По оценкам Объединенного комитета начальников штабов, для полной ликвидации «Вьетконга» требовалось не более 250 тыс. штыков. Однако, как еще раньше выразился предыдущий президент Дж. Кеннеди, который был против отправки крупных контингентов войск, «сколько войск ни посылай, их все равно будет мало. Это как во время большой попойки — сколько бы ни выпил, всегда тянет опрокинуть еще один стаканчик».
[65]Во второй половине 1964 г. партизаны перешли в широкомасштабное наступление и к концу года уже контролировали до трех четвертей территории Южного Вьетнама, на которой проживало до половины населения страны (в основном сельские жители). В ходе этого наступления было убито и ранено до 323 тыс. солдат и офицеров противника, в том числе около 2,3 тыс. американцев. На сторону партизан перешло около 65 тыс. военнослужащих южновьетнамской армии.
2 августа 1964 г. американский эсминец «Мэддокс» вошел в территориальные воды Северного Вьетнама для разведки береговых радиотехнических объектов, о чем правительство Хо Ши Мина уведомило США в официальной ноте.
Однако через два дня
[66]уже два американских эсминца— «Мэддокс» и «С. Тэрнер Джой» вторглись в территориальные воды ДРВ в Тонкинском заливе (заливе Бакбо) и были обстреляны из пулеметов северовьетнамскими торпедными катерами. [67]Этот так называемый «Тонкинский инцидент» послужил основанием для принятия Конгрессом США резолюции, которой президенту предоставлялось право обеспечить безопасность Южного Вьетнама всеми доступными средствами.И 5 августа авиация США начала бомбардировки территории Северного Вьетнама (ДРВ). 64 палубных самолета с авианосцев «Констеллейшен» и «Тикондерога» нанесли удар по пунктам базирования катеров ДРВ, в результате чего 24 катера было повреждено, а некоторые потоплены.
Это решение последовало после доклада директора ЦРУ, в котором утверждалось, что, в отличие от Кореи, во Вьетнаме границу не перейдут «три миллиона китайских добровольцев» (после смерти И. В. Сталина отношения между СССР и КНР значительно ухудшились).
Сначала, в ответ на «неприкрытое американское вмешательство», Советский Союз заявил, что не может оставаться безучастным к событиям, происходящим в «братской стране», и готов оказать ей необходимую помощь, в том числе и военную. Охлаждение отношений Советского Союза с вьетнамской стороной было связано с явной прокитайской позицией вьетнамского руководства и налаживающимися отношениями между СССР и США. После Карибского кризиса Н. Хрущев явно не хотел возникновения нового столкновения СССР и США, теперь уже в Юго-Восточной Азии.
Только смещение Хрущева (после октябрьского пленума ЦК КПСС 1964 г.) привело к определенному повороту в советско-вьетнамских отношениях. Это было обусловлено обеспокоенностью Москвы перспективой утраты своего влияния в Азии (и соответственно усилением здесь позиций Пекина), что угрожало авторитету СССР в глазах международного коммунистического движения. Следующим фактором был приход к власти в США, после гибели Дж. Кеннеди, новой, «правой» администрации Л. Джонсона.