Защита интересов школьников и студентов при получении образования

Административная ответственность исполнителя. Поскольку здесь рассматривается ответственность с точки зрения обязательственных правоотношений между исполнителями и потребителями платных образовательных услуг, то речь пойдет только о тех мерах административной ответственности, которые применяются к исполнителям непосредственно за нарушение субъективных прав потребителей. Данное уточнение необходимо в связи с тем, что административная ответственность лиц, осуществляющих образовательную деятельность, предусматривается и в иных случаях, установленных законом, но она не имеет прямого отношения к нарушению субъективных прав потребителей.

Мерами административной ответственности за нарушение прав потребителей являются штрафные санкции. Как административное наказание штраф представляет собой денежное взыскание, выраженное в определенной величине.

Исполнитель несет административную ответственность за введение потребителей в заблуждение относительно потребительных свойств, качеств оказываемых услуг или иной обман потребителей организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также гражданами, занимающимися индивидуальной трудовой педагогической деятельностью, предусматривается административная ответственность по ст. 14.7 КоАП РФ «Обман потребителей». Настоящее правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 до 20 МРОТ, на должностных лиц – от 10 до 20 МРОТ, на юридических лиц – от 100 до 200 МРОТ.

Согласно ч. 1 ст. 14. 8 КоАП РФ «Нарушение иных прав потребителей» нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации об оказываемых образовательных услугах, об исполнителе и о его режиме работы влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 МРОТ, на юридических лиц – от 50 до 100 МРОТ.

В соответствии с ч. 2 данной статьи включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 20 МРОТ; на юридических лиц – от 100 до 200 МРОТ.

Частью 3 этой же статьи предусмотрено, что за непредставление потребителю льгот и преимуществ, установленных законом, устанавливается административный штраф на должностных лиц в размере от 5 до 10 МРОТ; на юридических лиц – от 50 до 100 МРОТ.

Гражданско-правовая ответственность потребителя. В отличие от исполнителя к потребителю платных образовательных услуг могут быть применены только меры гражданско-правовой ответственности. Потребитель несет установленную законом и договором об оказании платных образовательных услуг ответственность за надлежащее исполнение и соблюдение условий договора и своих обязательств.

К потребителю, так же как и к исполнителю применяются общие (для лиц, связанных друг с другом обязательственными отношениями) нормы ст. 393 ГК РФ. В соответствии с указанной статьей потребитель (должник) обязан возместить исполнителю (кредитору) убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Потребитель должен будет возместить реальный ущерб, возникший у исполнителя в результате ненадлежащего исполнения (неисполнения) потребителем своих обязательств. Теоретически исполнитель может предъявить требование и о взыскании с потребителя упущенной выгоды. Главным для исполнителя в данном случае будет не столько подтверждение размера неполученных доходов, сколько обоснование причинно-следственной связи между нарушением потребителем своих обязательств и убытками в виде упущенной выгоды. Полагаем, что практическая реализация исполнителем своего права о взыскании с потребителя упущенной выгоды будет весьма затруднительна. Не стоит забывать, что исполнитель вправе потребовать от потребителя полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Данное условие в равной мере применяется как к исполнителю, так и потребителю.

Согласно ст. 36 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель, не устранивший в разумный срок зависящие от него обстоятельства, которые могут снизить качество оказываемых исполнителем образовательных услуг или повлечь за собой невозможность их своевременного завершения (при условии своевременного и обоснованного информирования об это со стороны исполнителя), обязан полностью возместить исполнителю возникшие в связи с этим убытки.

О том, какие обстоятельства могут повлиять на снижение качества предоставляемых исполнителем образовательных услуг, и повлечь в связи с этим невозможность их завершения в срок, мы уже упоминали при рассмотрении обязанностей исполнителя. Для подобного рода